“四个坚持”迈出人大高质量发展铿锵步伐

宁远县人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧锚定“三高四新”美好蓝图，牢牢把握“六大战略支点”，始终聚焦“加快建设永州南部经济发展轴区域中心城市”战略目标，坚持稳中求进、守正创新，在新时代新征程上坚持好完善好运行好人民代表大会制度，迈出宁远人大工作高质量发展的铿锵步伐。

坚持笃信笃行，牢牢把握“党的全面领导”这一最高政治原则。牢牢把握人大机关首先是政治机关的本质属性，始终把党的全面领导贯穿人大工作各方面全过程。一是全面强化理论武装。坚持常委会党组、常委会会议、主任会议集体学习“第一议题”制度，学思践悟党的二十大精神和中央人大工作会议精神，带动全县人大系统全面抓好学习宣传贯彻落实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照中央、省委、市委部署，协助县委做好中央人大工作会议精神和相关文件精神贯彻落实，推动人大工作抓实见效。二是时刻严守政治规矩。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行请示报告制度，做到重大问题及时报告、阶段工作实时报告、工作动态即时报告，把旗帜鲜明讲政治落到实处。紧扣全县方向性、根本性、全局性问题，抓住“一府一委两院”提请审议的重要工作，加强调查研究，依法作出决定决议，使县委的决策和主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志、转化为各级各部门抓落实的具体行动。三是坚决贯彻组织意图。依法做好人事任免工作，进一步完善程序、健全制度，保证党组织推荐人选依照法定职权、通过法定程序成为国家机关工作人员。加强对任命人员的任后监督，进一步抓好对政府工作部门主要负责人、“两院”副职和“两官”的履职评议工作，促进任免权和监督权的有机衔接。

坚持见行见效，牢牢把握“高质量发展”这一首要任务。始终把高质量发展作为人大工作的鲜明主题，以高质量的履职成效助力高质量发展。一是抓住高质量发展的核心领域。坚持把县委关注的大事、要事、难事和“一府一委两院”工作的重点列入常委会调研视察课题，精心组织开展专题调研和集中视察活动，紧紧抓住园区高质量发展、优化营商环境、振兴实体经济、实施乡村振兴战略等领域的差距不足开展监督，努力助推县委决策部署落地见效。二是瞄准城乡融合发展的重要方面。听取审议全县环境状况和环境保护目标完成情况工作报告，同步开展相关法律法规实施情况监督，助力打好蓝天碧水净土保卫战。听取审议全县国土空间规划编制和城乡规划实施情况工作报告，着力推进创建全国文明城市工作，不断提升城乡建设和管理水平。听取审议九嶷山舜帝陵景区创建国家5A级旅游景区工作报告，推动创建工作高效开展。听取审议居民自建房安全专项整治工作报告，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。三是紧盯经济运行的关键环节。持续加强对全县经济运行情况的分析与监督，听取审议计划、财政预决算和审计、债务化解等工作报告，开展审计指出问题整改情况满意度测评，加大对政府性投资工作的监督力度，推动相关部门落实积极财政政策，依法推进预算绩效管理，提高公共财政资金的使用效率。坚持全口径、全覆盖，依法全面履行国有资产监督职责，听取审议水务集团国有资产管理情况专项报告和政府国有资产管理情况综合报告，进一步探索国有资产监督管理的新办法、新对策，促进国有资产保值增值。

坚持善作善为，牢牢把握“全过程人民民主”这一重大理念。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，要坚持守正创新，不断丰富拓展人大工作时代特色和实践特色。一是加强代表培训工作。以提高依法履职意识、理论法律素质、知政知情水平、执行职务能力为重点，完善机制，改进方式，强化保障，促进人大代表更加积极有效地议政建言、为民办事。二是拓宽履职平台渠道。践行全过程人民民主的基层实践，使人民民主权利能够通过法定途径、渠道、方式、程序，真实、生动、具体地体现在人大工作各方面各环节全过程。纵深推进“助力乡村振兴，人大代表先行”活动，在条件成熟的产业园区、村（社区）探索建立人大代表联络室。加强和规范闭会期间代表活动，更多的邀请代表参加常委会组织开展的专题视察、调研和执法检查，主动为代表履职拓宽渠道、提供保障。三是增强议案建议办理质效。着眼“内容高质量、办理高质量”，健全代表议案建议提出、办理、答复、评价、公开等全过程工作机制。加大代表议案建议“大督办”力度，发挥重点件办理示范推动作用，努力提升办理实效。持续督办好《关于把营商环境打造成宁远核心竞争力》《关于进一步提升县城建设和管理水平》的议案，为宁远经济社会高质量发展增光添彩。巩固和完善好代表建议办理“三个面对面”工作机制，不断增强办理工作的实效性和透明度。

坚持走深走实，牢牢把握“四个机关”这一职责定位。牢牢把握“四个机关”职责定位，以系统思维谋全局，以创新思维激活力，着力打造让党放心、人民满意的模范机关。一是加强党的政治建设。牢牢把握人大机关的政治属性，旗帜鲜明讲政治，始终在政治立场、政治方向、政治原则，建好展示根本政治制度优越性的窗口。认真履行全面从严治党主体责任，坚决守好人大意识形态主阵地，加强常委会党组、机关党总支及各党支部建设，强化政治机关第一属性。二是加强作风和制度建设。牢记“三个务必”“两个永远在路上”，锲而不舍严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，全力支持县纪委监委派驻纪检监察组的工作，加强“清廉机关”建设，营造风清气正的人大机关政治生态。加强常委会机关事务管理，梳理完善人大常委会议事规则和工作程序，推动人大工作制度完善发展。加强对人大干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，突出重品行、重实绩、重口碑，着力建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。强化上下级人大工作的联系与协同，健全工作联系机制，增强人大工作的整体实效。三是加强人大宣传和调查研究。加强人大宣传工作，聚焦基层人大代表和人大工作，统筹运用传统媒体和新兴媒体，更广泛地讲述宁远人大好故事、传播宁远人大好声音。大兴调查研究之风，围绕服务改革发展稳定大局，把身子沉下去、把问题找出来、把方法理清楚，切实提高调研成色，更加注重调研成果转化运用。（实习编辑：席筱梅）