衡东县南湾乡：代表“创客”激活集体经济“一池春水”

“秋冬季节是我们竹器加工的好时节，现在月产竹筷4080件、竹签12吨、竹灰432吨，产值达60多万元。”谈及竹器加工，衡东县南湾乡新南村党总支书记、新南竹木制品有限公司负责人阳新德无比自豪。

南湾乡位于衡东县东南部，下辖新南、合江、松源、桃源、江东五个行政村，区域面积79.74平方公里，有林地面积10.8万亩，其中楠竹面积4.5万亩，是衡东县有名的楠竹之乡。近年来，南湾乡人大积极响应县委号召，大力培育发展人大代表创客经济，引老乡、回故乡、建家乡，组织引导各级人大代表助力村级集体经济发展。

穿针引线，协调优势互补

2024年初，在南湾乡第十八届人大四次会议上，人大代表纷纷建议加大楠竹生产加工力度，让资源变资产、资产变资金。会后，乡人大主席团立即组织代表开展调研，探求楠竹加工的可行性与可靠性。调研发现，4.5万亩楠竹资源和民间作坊式竹器加工传统，为发展竹器产业提供了坚实基础。乡人大主席团适时提出整合新南、松源、江东三村优势，筹建竹器加工厂的建议。

调研成果迅速转化为实际行动。在乡党委、政府支持下，乡人大主席刘国庆负责牵头，多次组织新南村等三个村召开村干部会议，探讨“有钱出钱、有力出力、有资源出资源”的优势互补共享模式，最终达成以新南村为主并负责提供场地、江东村提供楠竹资源、松源村入股资金，三村共同建设竹器加工厂的决定。

代表发力，走出生产困境

2024年5月，新南村等三村合作共建的竹器加工厂建设进入关键时期。彼时，工厂虽已建成，设备也已安装，工人已经培训，却因前期投入巨大，银行贷款耗尽，陷入无钱购买原材料、无力支付工人工资的困境，面临停工风险。

危急时刻，乡人大代表、新南村村委委员邹德兵站了出来，他表示工厂绝不能停产，否则前期努力将功亏一篑。紧接着，他以个人名义向银行贷款20万元借给工厂。在他的带动下，其他村干部也纷纷慷慨解囊，最终筹集到50万元资金，使工厂恢复了生产。

南湾乡新南竹木制品有限公司车间一角。

新的挑战接踵而至。产品生产出来后，却逢梅雨季节，销路不畅，大量积压的产品面临发霉报废的风险。邹德兵再次主动请缨，带领村干部外出跑销路，先后奔赴株洲、湘潭、长沙、益阳及广西等地。经过不懈努力，他们终于找到了稳定的订单源。如今，新南竹木制品有限公司已拥有380万元固定资产、29名正式员工，产品远销日本、韩国，利润持续稳定，实现了三个入股村按时分红，还带动了周边上百位农户从事楠竹抚育、砍伐、运输、销售，走上致富路。

顺势出招，推动粮食生产

南湾乡山清水秀，土地肥沃，适宜种植水稻。但随着外出务工人员增多和人口老龄化加剧，耕地抛荒撂荒现象也屡禁不止。乡人大主席团在开展农业生产监督工作中敏锐地捕捉了这一问题。在发动种粮大户主动承接的同时，乡人大主席团积极组织各村集体经济合作社主动作为，拾遗补缺，收拢土地开展耕作，既防止了土地抛荒，又增加了村集体经济收入。

县乡村三级有关工作人员进行晚稻测产。

县人大代表、江东村村干部陈丁根对此深有体会。2025年，江东村集体经济合作社种了140多亩优质稻，亩产达1000斤以上。由于农药喷洒次数少，品种优、口感好，稻谷还未收割便被粮食收购商预订。此举每年能为村集体经济增收近10万元。南湾乡的合江、松源等村也都在推行这一模式，村集体经济收入均有不同程度的增长。

刘国庆表示，南湾乡人大将继续通过制度化监督、产业联动和民生服务，将民主政治优势转化为经济发展效能，为经济高质量发展贡献人大力量。”