陈飞率队赴张家界开展民宿、社区治理立法调研

12月8日至9日，省人大常委会副主任陈飞率队赴张家界市开展民宿、社区治理立法调研，先后深入部分乡村、社区进行实地考察，并主持召开座谈会，听取张家界市人大常委会、市政府、市直有关部门、部分省人大代表以及乡镇（街道）、村（居）两委等有关方面的意见。

调研现场。

省人大常委会副主任陈飞在座谈会上讲话。

陈飞指出，开展民宿立法是贯彻落实党的二十届四中全会关于“丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量”的重要举措。要科学界定民宿的概念、范围，厘清民宿与宾馆、酒店等住宿业态的关系。规范民宿发展，确保开办民宿符合建筑、消防、安全、卫生、环保等方面的要求，禁止地质灾害区民房、高风险区民房开办民宿，要求民宿行业走高品质和特色化发展之路。要明确责任，各级政府要重视民宿行业的管理，建立文旅牵头、各司其职的部门监管体制。要加强民宿行业税收的培育和管理，推进税源培植，促进民宿行业健康持续发展。

陈飞强调，开展社区治理立法，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，遵循自治、法治、德治相结合及共建共治共享的立法原则，认真领会落实党的二十届四中全会关于完善社会治理体系的重大决策部署，坚持系统治理、综合治理、源头治理。要充分发挥基层党组织领导核心作用，将党的支部建设延伸至基层，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。要聚焦农村与城市社区治理的重点，着力防止宗教、宗族以及黑恶势力向农村渗透，着力化解居民、业委会和物业企业的矛盾。尊重基层群众性自治组织主体地位，发挥村规民约、居民公约的作用，推进移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习，运用新时代“枫桥经验”化解基层矛盾。

省人大法制委主任委员肖迪明，国家税务总局湖南省税务局党委书记、局长曾光辉，省委社会工作部、省人大教科文卫委以及省直有关单位负责同志参加调研。