主任谈 | 学习贯彻党的二十届四中全会精神（二）

编者按：党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。

湖南省人大各专门委员会、常委会办事机构和工作机构，将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，紧密结合人大依法行使立法、监督、决定和任免职权，将党中央的决策部署转化为依法履职、服务大局的实践成效。为推动全省各级人大深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，湖南省人大融媒体中心策划推出“学习贯彻党的二十届四中全会精神”专栏，首期推出“主任谈”，敬请关注。

强化法治保障 加速湖南农业农村现代化建设步伐

余雄　省人大农业与农村委员会主任委员

党的二十届四中全会明确提出“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，再次强调“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，为湖南农业农村发展提供了根本遵循和行动指南。“十五五”时期是乡村振兴战略实施的关键阶段，省人大农业与农村委将以全会精神为引领，结合湖南实际，重点聚焦七大任务精准发力：扛牢粮食安全责任，强化耕地保护与种业、农机创新；壮大县域经济，推动城乡融合；培育“一县一特”等特色产业，做强山地经济；实施品牌强农战略，拓展国内外市场；推动农产品加工转型升级，延伸产业链；系统推进和美乡村规划建设，完善基础设施与公共服务；筑牢水安全屏障，夯实农业发展根基。省人大农业与农村委将持续深学细悟全会精神，依法履职，强化法治保障和工作监督，充分发挥好各级人大代表作用，推动各项改革与政策落地见效，以法治之力助推湖南农业农村现代化加快实现。

切实学习好贯彻好全会精神，联系实际创新抓落实

邹文辉　省人大环境与资源保护委员会主任委员

党的二十届四中全会站在绿色发展是中国式现代化的鲜明底色的战略高度擘画中国未来五年生态文明建设蓝图，将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为经济社会发展的主要目标之一，将“绿色化”作为加快建设现代化产业体系必须坚持的方向之一，提出“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”的战略任务，明确持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化、加快建设新型能源体系、积极稳妥推进和实现碳达峰、加快形成绿色生产生活方式等重大举措，并在诸多举措前用“加快”这一关键词，进一步彰显了全面绿色转型的紧迫性。省人大环资委将立足职能职责，对标对表相关部署要求领任务、定责任、明举措，加强环资领域高质量法治供给，构建法治监督大格局，联系工作实际创新抓落实，切实学习好、宣传好、贯彻好全会精神，为全面推进美丽湖南建设、奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献力量。

以高质量立法推动“十五五”高质量发展

肖迪明　省人大法制委员会主任委员

党的二十届四中全会以推动高质量发展为主题，强调要提高立法质量。我们将认真落实党中央的部署要求，不断推进高质量立法，确保全会精神落地落实。找准结合点和切入点。坚持胸怀“国之大者、省之大计、民之关切”，将省十四届人大常委会立法规划中期调整、省人大常委会2026年立法计划编制作为切入点和结合点，坚持党对立法工作的全面领导，通过立法保障习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神、党中央决策部署、省委工作安排落地见效。把握着力点和落脚点。对照“十五五”规划建议提出的重点任务，结合湖南实际，将加强重点领域、新兴领域立法作为着力点，在推动高质量发展、建设全国统一大市场、建设现代化人民城市、全面推进乡村振兴等重点领域聚焦发力；围绕因地制宜发展新质生产力，推进科技、产业、发展方式、体制机制等创新，加强法治供给，为实现“三高四新”美好蓝图提供有力保障。

加强立法规划和立法审查 切实提高立法质量

吴秋菊　省人大法制委员会副主任委员、常委会法制工作委员会主任

“加强立法规划和立法审查，提高立法质量”，是党的二十届四中全会对立法工作提出的明确要求。加强立法规划，是为了增强科学引领，保证立法的系统性、整体性、协同性、时效性；加强立法审查，是为了加强对立法工作的监督，保证科学立法、民主立法、依法立法。当前，我们正在对省十四届人大常委会立法规划进行调整，一定要认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，在省委领导下，充分发挥人大主导作用，加强调查研究论证，保证规划的科学性。同时，根据宪法和法律，做好对市（州）地方性法规和民族自治地方自治条例、单行条例合法性审查工作。切实提高全省人大立法工作质量，为全省经济社会高质量发展提供有效法治保障。

紧扣社会建设新部署 强化法治保障新担当

祁圣芳　省人大社会建设委员会主任委员

党的二十届四中全会对保障和改善民生、建设更高水平平安中国作出战略部署，为“十五五”时期社会建设擘画了蓝图、指明了路径。省人大社会委将深入学习领会全会精神，坚持上下联动、同题共答，确保各项部署落地落实。一是完善法治供给。加快社区治理、全员安全生产责任制、社保卡“一卡通”等立法进程，完善社会领域法规制度。二是突出监督重点。紧扣高质量充分就业、长护险试点、养老服务、特殊群体权益保障等开展监督，推动解决群众“急难愁盼”问题。三是做实代表工作。发挥社会保障、社会治理专业代表小组作用，提升代表议案建议办理质量和水平，紧紧依靠代表开展工作。四是增强履职本领。发挥分党组政治功能和组织功能，深化“政治建委、实干立委、学习强委、团结兴委”，建设研究型专委会，为谱写中国式现代化湖南篇章提供坚实法治保障。