衡山县：人大代表融入社区网格 书写发展与治理新答卷

在衡山县开云镇东风社区，一条条街巷里弄，不仅承载着烟火人间，更成为人大代表履职的前沿阵地。在这里，县人大代表不再是会场上的“身影”，而是网格中的“熟人”；他们不只在会议中建言献策，更在田间地头、居民家中化解矛盾、推动项目、服务民生。一场“代表进社区网格”的创新实践，正悄然改变着基层治理的肌理，为第三届衡阳市旅发大会重点项目落地、重点企业入驻和社区和谐稳定注入强劲动能。

衡山县开云镇东风社区召开县人大代表进社区网格工作动员暨培训会。

拔钉清障，青苗补偿背后的民心攻坚战

“这块地，我们等了十年，今天终于能签上字了。”开云镇东风社区一组居民苏大爷握着县人大代表廖志兵的手，眼眶微红。他口中的地，正是旅发大会核心观摩项目——“衡山渡”配套停车场的建设用地。然而，这片看似普通的空地，却是一块积压了十余年矛盾的“烫手山芋”。

2015年和2019年两次征地，款项未完全结清；6个居民小组由原两大组拆分而来，资产归属模糊，青苗补偿标准不一……当项目重启，沉睡的矛盾瞬间苏醒。居民争执、小组对立、签约停滞，项目推进一度陷入僵局。

县人大代表在“衡山渡”施工现场了解项目进展情况。

“这不是简单的补偿款问题，而是信任的重建。”驻网格人大代表廖志兵一语道破关键。他与刘欢等县人大代表迅速联合县城投公司、社区“两委”组建破难专班，开启了一场与时间赛跑、与民心对话的“拔钉行动”。

他们翻遍泛黄的征地档案，梳理出三份历史协议的时间线与资金流向；绘制出“利益关系图谱”，精准识别各小组核心诉求；把政策文件翻译成土话，带着方案走进每一户人家。

“白天上班的，我们晚上访；情绪激动的，我们先听不说。”廖志兵回忆，曾为了打消一户老人对补偿面积的疑虑，他们连续三天晚饭后登门，从种菜收成聊到孙子上学，最终用一份清晰的测绘图和一句“您信我，我绝不让您吃亏”打动了对方。

县人大代表廖志兵在农户家做思想工作。

刘欢则发挥“老基层”优势，组织“屋场会”“板凳议事”，让居民面对面说事、代表现场答疑。一次会议开到凌晨一点，六组代表终于就分配方案达成共识。

县人大代表刘欢到居民家中面对面宣讲政策。

数十个日夜，230余户走访，多轮协商会议。最终，青苗补偿签约率实现100%，项目用地如期交付。更令人欣慰的是，过去“见面就吵”的居民，如今在社区活动中开始主动打招呼。“矛盾解了，心结通了，社区也暖了。”社区书记发出感慨。

筑巢引凤，为程铃汽车项目打造安心港湾

如果说停车场项目是破旧立新，那么程铃汽车项目的落地，则是筑巢引凤的关键一役。作为全县重点招商项目，其能否顺利入驻，直接关系到区域产业升级与就业拉动。

县人大代表、县商务局市场服务中心主任李群，从项目洽谈到落地全程跟跑。他不是在招商局办公室，就是在企业对接现场。“我们不仅要招得来，更要落得下、稳得住。”他牵头梳理出项目落地服务清单，涵盖用地审批、环评、用电、用工等12项关键环节，主动协调相关部门并联审批，将原本需2个月的流程压缩至28天。

县人大代表李群组织召开专汽小区业委会筹备工作动员会议。

而项目周边的汽配小区，却成了潜在的“不稳定因素”。小区因原衡山专汽破产，业委会长期空缺，乱停车、乱搭建、亮化不足等问题频发，企业方一度担忧“入驻即投诉”。

“营商环境，不仅看政策，更看周边。”廖志兵、刘欢立即把“业委会筹备”列为“护企工程”头号任务。他们联合社区成立业委会筹备指导组，挨家挨户征求意见，组织“业主开放日”，邀请法律专家解读《物业管理条例》。

“我们不替你们做决定，但帮你们把规矩立起来。”刘欢在业主代表大会上这样说。经过两个月努力，汽配小区成功推选产生了汽配小区业主大会筹备小组，正在有序推进首届业主委员会选举工作。制定管理公约，整治环境乱象，小区面貌正在焕然一新。

“没想到政府连我们周边的小区都管得这么细，这让我们对投资未来更有信心。”程铃汽车项目负责人感慨。如今，项目已顺利签约入驻，预计带动就业300余人，年产值超亿元。

代表融入网格，一条贯穿基层治理的红色纽带

在东风社区，人大代表的身影早已融入日常。他们是民情“显微镜”，通过网格日志记录居民诉求，累计收集意见建议21条，推动解决停车难、路灯不亮、排水不畅等“微民生”问题13件；他们是政策“翻译官”，把晦涩的政策条文变成“顺口溜”“快板词”，在社区广场宣讲10余场，覆盖群众超2000人次；他们是治理“催化剂”，推动建立“代表、网格员、楼栋长”联动机制，实现问题“发现—上报—协调—反馈”闭环管理。

“以前觉得人大代表很远，现在他们就在我家楼下喝茶聊天。”社区居民李阿姨笑着说。

这场“代表进网格”的实践，不仅破解了具体难题，更探索出一条“党建引领、代表嵌入、群众参与、多元共治”的衡山县基层治理新路径。它证明：代表服务群众的“最后一公里”，正是群众获得感的“最先一米”。

东风社区的实践，是衡山县人大常委会践行全过程人民民主的鲜活注脚。人大代表下沉网格，不是走过场，而是扎下根；不是添麻烦，而是解难题。他们用脚步丈量民情，用实干赢得民心，在项目建设与社区治理的“双战场”上，书写着新时代人大代表的担当答卷。

衡山县人大常委会将持续深化“人大代表融入网格治理”模式，推动更多代表沉下去、融进去、干起来，让民主的阳光照进每一个角落，让发展的成果惠及每一位群众。

这，就是破解基层治理的实践密码，也是民心所向的幸福答卷。