代表建议从“写在纸上”到“落在实处”

11月25日，省十四届人大常委会第十九次会议听取省人民政府关于省十四届人大三次会议以来代表建议办理情况的报告。摄影/袁超岚

代表建议承载着民意，蕴含着民智，凝聚着民心。为更好推动代表建议办理工作，11月25日至26日，省十四届人大常委会第十九次会议听取和审议了省“一府两院”关于省十四届人大三次会议以来代表建议办理情况的报告，省人大常委会代表工委关于省十四届人大三次会议以来代表建议办理和督办情况的报告。

常委会组成人员在审议时对建议办理成效表示肯定，同时指出，要坚持不懈提升“见面沟通率、问题解决率、成果转化率”，通过建立完善办理成效评价、“回头看”、跨部门协同办理等机制，强化办理实效，避免“重答复、轻落实”，防止代表“被满意”，真正把代表的“金点子”，变成推动工作的“金钥匙”。

从源头保障代表建议提得好、办得了

省人大常委会把代表建议工作放在重要位置，通过开展专题培训、印发“提得好、办得好代表建议选编”，指导选举单位多形式组织代表开展专题调研、集中视察、小组活动等，多措并举为代表提出高质量建议夯实基础、搭建平台、创造条件。同时，提请主任会议研究通过《关于进一步协助省人大代表提出高质量建议的意见》，压实各方责任服务代表提出高质量建议。

省人大常委会积极引导代表提交建议“注重质量，不追求数量”，1044件代表建议中，通过专题调研形成的建议占比达84.5%，从源头保障代表建议提得好、办得了。

量化考核提升办理质效

10月17日，省人大常委会组织63名省人大代表对省教育厅等5个单位的代表建议办理工作开展现场评议。摄影/袁超岚

代表建议办得好不好，代表说了算。10月17日，省人大常委会组织63名省人大代表对省教育厅、省工信厅、省生态环境厅、省水利厅、省商务厅5个单位的代表建议办理工作开展现场评议，并按照代表满意度与现场测评各占60%和40%的方法计算评议总分。最终结果显示，人大代表对各单位办理结果整体满意。

从2014年开始，省人大常委会连续12年组织召开代表评议建议办理工作会议，通过当面评价、当场打分，推进代表建议落地落实，提高人大监督权威和实效，持续擦亮人民群众出卷、办理单位答卷、人大代表阅卷的“代表评议”工作品牌。

多元督办让建议落地有声

6月26日，省人大常委会党组副书记、副主任张剑飞率队赴长沙督办“网约车、巡游出租车管理”类重点处理代表建议。摄影/熊岚岚

省人大常委会把督办代表建议作为践行全过程人民民主的重要抓手，不断完善督办机制，改进督办方式，提升办理实效。常委会党组、主任会议高度重视代表建议工作，召开高规格建议交办会、代表建议办理推进会等；主任会议专门研究代表建议工作，印发代表建议办理和督办工作的意见、做好重点处理建议督办领办工作的意见等文件；研究确定65类127件重点处理建议，实现省人大常委会领导牵头督办、“一府两院”领导领办两个全覆盖，以重点督领办带动整体提升。今年以来，常委会主任会议组成人员按照分工，先后牵头开展了督办活动，以点带面推动建议办理工作整体提质。各专门委员会和工作机构加强对口督办，注重实绩实效。

为进一步提高代表建议办理质效，切实找准代表建议办理工作中的难点堵点问题，今年6月以来，省人大常委会代表工委采取专题座谈、个别交流、上门走访等形式，对14件首次反馈不满意件进行专题调研，并要求承办单位再次见面沟通、再次办理、再次答复，代表工委会同省人大相关专门委员会做好后续跟踪督办工作，确保代表“真满意”。

代表“金点子”结出“金果子”

围绕“帮扶车间支持”建议，我省出台10条扶持政策，建成乡村车间6997个，吸纳脱贫人口就业7.22万人；落实“医保基金直接结算”建议，出台2项专项文件，2025年集采药品直接结算超百亿元；吸纳“基础教育资源统筹”建议，近年累计优化提质乡村小规模学校5971所，建设乡镇标准化寄宿制学校1550所……这些实实在在、可感可及的成效，是我省努力将人大代表“睿智之言”转化为推动工作“良招实策”的生动注脚。代表建议从“写在纸上”到“落在地上”，切实推动了一批事关经济社会发展、民生保障等领域的重点难点问题得到有效解决。

报告显示，省十四届人大三次会议以来，共接收代表建议1044件，分别交由95家单位办理。截至11月5日，除2件闭会期间建议尚在法定期限办理中外，其他1042件建议已全部按时办结，其中，“采纳解决”的A类答复941件，占总数的90.3%。代表反馈满意率达98.6%，其中非常满意和满意率达95.0%。