执法检查报告：在法治轨道上推动安全生产

11月25日，省十四届人大常委会第十九次会议第一次全体会议听取关于安全生产“三法一条例两办法”执法检查报告。

11月25日，在省十四届人大常委会第十九次会议第一次全体会议上，省人大常委会副主任胡旭晟作了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《湖南省安全生产条例》《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》实施情况的报告。26日下午，省人大常委会组成人员分组审议了报告。

法律法规总体得到有效实施

“全省各级人民政府及有关部门准确把握保障人民群众生命和财产安全的立法目的，强化相关主体法定责任，建立完善安全生产制度，安全生产法律法规在我省总体得到有效实施。”

“全省安全生产形势总体稳定向好，生产安全事故起数、死亡人数呈‘双下降’趋势。”

报告对2023年以来安全生产法律法规实施情况作了总体评价，并从法规制度不断健全、法定职责不断压实、依法治理不断深入、保障措施不断强化等4个方面，概述法律法规实施的主要措施和积极成效。

依法治安还存在短板

报告指出，从3年执法情况看，依法治安的思想自觉、行动自觉尚未完全形成，法定的重大原则、重要制度落实还不到位，一些问题年年查年年有、年年改年年在，法律法规全面有效实施还存在较大差距。

“我省先后发生怀化沅陵县‘2·25’重大水上交通事故、常德临澧县‘6·16’烟花爆竹爆炸较大事故等，给人民群众生命财产安全造成重大损失，充分暴露出安全生产法律法规实施存在短板、依法治安存在弱项。”报告直面问题不回避。

对于今年重点检查领域实施法律法规存在的主要问题，报告紧扣具体条文，从依法治理消防领域安全风险不够彻底、依法治理城乡交通安全问题存在差距、依法治理城乡建设安全问题还有短板、2023年和2024年执法检查交办问题尚未完全销号等4个方面，进行了详细分析。

以高水平安全推动高质量发展

报告提出，要深刻领会党的二十届四中全会精神，把全面有效实施安全生产法律法规作为当前及未来5年重要的目标任务和战略举措，筑牢中国式现代化湖南篇章的平安基石。同时，报告还提出了严肃认真抓整改、强化依法治安理念、依法压实政府及部门法定职责、依法压实企业主体责任和全员安全生产责任、依法化解安全风险隐患、依法夯实基层基础、依法强化综合治理等7个方面的具体建议。

在分组审议时，省人大常委会组成人员建议，加强安全生产法律法规宣传，提高全民安全生产意识；大力推广全员安全生产责任制，把安全生产责任落实到一线、到岗位、到人头；科学编制应急预案，并定期组织演练；改善安全生产条件，提高本质安全水平。