浏阳市集里街道：探索履职新路径，让民主“摸得着”

近年来，浏阳市人大集里街道工委积极加强全过程人民民主基层单元建设，在探索制度机制创新、构建代表履职平台、聚焦民生关键实事等方面主动作为、持续发力，为推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果贡献了重要力量。

探索制度创新路径

作为浏阳市首个推行街道居民议事会制度的试点单位，集里街道以制度创新探索基层治理路径，于1月17日成功召开首次居民议事会，为基层民主提供可复制的“集里样本”。

集里街道首届居民议事会召开。

“三措”并举，搭建民主议事平台。党建引领强根基。构建“街道党工委定向、人大街道工委主抓、代表联络站联动”三级体系，将“民生民主基因”融入居民议事会各环节，确保正确政治方向。部门联动筑平台。依托“居民议事会”“人大代表联络站”等平台载体，建立部门联席会议制度，协调街道各部门提供政策与资源支持。宣传动员拓参与。充分发挥村（社区）“两委”、村（社区）居民小组长在居民议事会中的桥梁和纽带作用，调动居民参与积极性，不断拓展全过程人民民主的广泛性。

“三关”严控，优选精干议事主体。把好入口关。对标人大代表推选标准，由村（社区）居民代表大会民主投票推选，统筹考虑社区、企事业单位和社会各界人士的比例分布，初步审核人选名单。把好程序关。严格执行民主推荐、考察政审、公示聘任等程序，对候选人开展资格联审，经街道党工委会议审核确定最终名单。把好培训关。组织“议事工作部署会”“政策解读会”等会议，明确议事员责任和义务，确保议事员“能议事、会议事”。

“三维”规范，夯实长效管理路径。议事内容规范化。起草《集里街道居民议事会议事规则（试行）》等文件17项，制定“六步议事法”，明确环节时限与责任主体，确保议事会流程规范、可操作，议题、项目交办成果可量化。议事程序规范化。会议听取街道办事处和人大街道工委年度工作报告后，分4组开展议事讨论，街道部门负责人逐一解答议事员的提问，确保议事工作开展到位、议事过程高效。议事监督规范化。人大街道工委全程跟踪督办，致力于不断完善优化监督问责办法和激励措施，力争实现“一事一档一评价”，并充分利用街道公众号、社区公示栏等平台，实时公开议事进展，实现议事过程全程公开。

建好代表履职“大舞台”

人大集里街道工委聚焦代表主体作用发挥，建好用好履职平台，有效打通了代表联系服务群众、依法履职尽责的“最后一公里”。

人大集里街道工委组织代表赴长沙市望城区大泽湖街道调研。

强基赋能，锻造代表履职硬核实力。构建“理论、实践”双轨赋能体系，常态化开展政治理论、法律法规和履职实务专题培训，组织代表赴省级示范联络站、美丽乡村示范村考察学习，推动代表政治素养与履职能力双提升。创新场景化调研，通过模拟意见建议撰写、实地实践调研等方式，为代表注入“能说会干”的新动能。

精筑站点，打造民意贯通立体网络。以1个街道人大代表活动室联动2个人大代表联络站的“1+2”枢纽式布局，推进阵地高标准建设，建立“站点建设规范、履职档案管理、群众满意度测评”动态管理机制。依托湖南智慧人大平台搭建“云端联络站”，开通“微心愿”线上认领通道，形成“群众码上提、代表线上接、部门即刻办”的闭环链条。站点建设成效显著，年内接待省市级调研团10余批次，受到各方高度评价。

多维发力，谱写为民履职满意工程。创新“代表进站，部门跟办”代表接待日活动，推行“问题归集—分级交办—跟踪督办—结果反馈—成效评议”全周期管理模式，2025年办结群众诉求61件，办结率达83.5%。常态化开展“您说，我听”等民意收集专项活动，通过夜间恳谈会、流动意见箱等形式收集建议。实施代表履职“阳光工程”，举办“为您代言，让您放心”代表述职测评活动，倒逼人大代表牢树选民意识。人大集里街道工委相关工作获省市级媒体宣传报道17次，品牌效应凸显。

聚焦民生千万事

人大集里街道工委聚焦民生关键事，精准“把脉问诊”，答好“民有所呼，我有所应”的担当卷。

人大集里街道工委组织代表赴企业开展安全生产法律法规执法检查。

靶向攻坚民生关切，答好“急难愁盼”必答题。以“执法检查、专项监督”双轮驱动，围绕安全生产法律法规实施，组织人大代表到浏阳市齐力出口花炮厂、浏阳市瑞安仓储服务部、富年华小区开展“清单式”督查，推动督促关系群众生产生活安全的隐患整改。着眼辖区医疗教育服务水平高质量发展，助力推动社区养老服务体系建设和集里街道医康养中心建设，实现“老有颐养”服务圈全覆盖。

精准赋能产业发展，做强城乡融合特色题。聚焦营商环境优化与乡村振兴两大主线，开展“聚力营商赢在浏阳”规范涉企行政检查专项监督，通过代表联企走访、涉企政策解读等活动，为电商产业园、拉古芭公司等市场主体解决用工保障、行政审批等诉求。深耕“文旅+”融合模式，助力打造店子、林子、院子“三子”经济，为村集体增收和农民致富拓宽渠道；围绕乡村产业发展，广泛收集群众建议，开展专题调研，助力打造平水新能源汽车城。

协同破局片区发展，解好区域协调综合题。构建“片区攻坚”联动履职体系，聚焦道吾山文旅发展、太平桥片区发展问题，开展调研座谈会、发展恳谈会等活动近10场，归纳形成“关于推进浏阳银发经济产业园建设的建议”“关于完善道吾山城市公园配套设施建设的建议”等，以代表履职实景图助力片区发展加速度。