基层人大“经”|长沙开福区“法治护绿”答卷：从乱坟头到绿山头

红网时刻新闻记者 刘容 通讯员 贺艳 李姗芙 长沙报道

初秋的秀峰山、鹅羊山公园温暖和煦、步道蜿蜒，游客穿梭其中，尽情享受秋天的宁静与安逸。谁能想到，这两处山林曾因散埋乱葬让群众“近山不亲山”，如今却成为市民悠闲漫步、亲近大自然的好去处。

这场从“乱”到“治”的深刻变革，是长沙市开福区秀峰街道人大工委依托“法治护绿人大行”活动，全程监督、精准发力的生动实践。

上下联动的刚性力量

2023年，湖南省人大常委会启动“法治护绿人大行”三年行动，构建省、市、区三级人大联动监督机制，通过法治化手段推进生态环境保护。长沙市开福区人大常委会及秀峰街道人大工委积极响应，将秀峰山、鹅羊山散埋乱葬问题列为重点整治对象，通过“摸底建档-政策宣传-分类处置-生态修复”四步工作法，累计完成散葬坟墓迁移510座。

在这场攻坚战中，长沙市人大常委会主要负责人带领市、区职能部门负责人多次走进秀峰街道人大代表联络站，开展“法治护绿人大行”活动，并实地调研鹅羊山公园整治情况。

开福区人大常委会联点负责人带队深入一线实地勘察、走访座谈，全面掌握散埋乱葬的分布、成因及群众思想动态。

秀峰街道人大工委积极履行职责，依托居民议事会，将“两山”整治作为重点民生实事进行督办，对补助发放不及时等问题紧盯不放，对进展滞后的社区由街道负责人约谈提醒，确保工作不掉队。

执法检查，是宪法和法律赋予人大的重要监督职权，是确保法律法规落地见效的重要方式。通过上下联动，强化责任担当，为“法治护绿人大行”活动在开福区走深走实提供了坚实的组织保障。

代表履职的柔性智慧

在“两山”整治过程中，秀峰街道人大工委充分发挥人大代表来自人民、植根人民的优势，让代表成为政策宣传员、民情联络员和矛盾调解员。

区人大代表、鹅羊山社区书记王浩充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，面对迁坟补偿分配和安置点选择引发的家族矛盾，5次组织协调会，既耐心解读政策法规，又悉心倾听群众诉求，通过引导换位思考、尊重民俗习惯等柔性工作方式，成功化解僵局，不仅促成家族成员达成共识，还带动其主动参与社区工作。

参与其中代表越来越多：戴家河社区居民彭凯发挥乡贤威望，凭借深厚的群众基础，协助社区做居民思想工作；千般味餐馆董事长曾海燕则通过免费提供工作餐等实际行动支持整治。

同时，街道人大工委积极搭建民意直通车，通过代表联络站、屋场会等线上线下渠道，累计收集意见建议126条，其中尊重民俗习惯、自主选择安置点等32条合理化建议被街道党工委采纳落实。针对无主坟处置、补偿标准等焦点问题，街道人大工委组织开展代表问政会，邀请辖区代表、相关部门及社区现场应答，通过“问”和“议”推动问题解决，真正实现小事不出社区、大事不出街道的治理目标。

三链融合的长效密码

经过持续努力，秀峰山、鹅羊山的散埋乱葬整治实现了从治理难点到城市亮点的华丽转身。面对从集中攻坚向常态治理转型升级的新要求，秀峰街道人大工委创新构建监督链-问题链-治理链三链融合长效机制，为生态文明建设注入持久动力。

在监督链条上，将禁葬区域纳入社区网格化治理体系，配备专职网格员开展日常巡查，设立24小时监督热线，建立问题发现-上报-处置-反馈闭环机制，确保治理成效不反弹。

在问题处置链条上，通过代表联络站收集群众诉求，建立分级分类处置机制，对重点难点问题实行挂牌督办。

在治理服务链条上，指导社区将文明殡葬要求纳入社区公约，组织人大代表带头开展鲜花换纸钱、集体追思会等文明祭祀活动，推动形成绿色殡葬新风尚。

通过机制创新、监督跟进、代表发力的全方位参与，长沙市开福区持续提升基层治理效能，让群众真切感受到人大工作的温度与力度。