岳阳楼区探索“三联”模式 织牢预算联网监督“一张网”

近年来，岳阳楼区人大常委会严格对标上级人大要求，紧抓“基础在联，关键在用”这一核心，扎实推进预算联网监督平台建设，着力健全工作机制、规范日常管理，注重系统成果运用，让平台真正联得上、用得好、可持续、有效果，不断提升预算审查监督工作实效。

数据联网，确保平台“实用”

按照“升级一个系统、建好五大模块、拓展两项功能”的工作思路，持续拓展预算联网监督系统功能和应用场景。设置“政府预算、政府债务、国有资产、审计整改、预算绩效”五大功能模块，设立对公业务100万元、非对公业务5万元两项查询功能，覆盖预算审查监督工作各环节。加强与发改、财政、审计等部门的数据共享和协同贯通，每半年召开数据报送联席会，实时动态更新数据。制定《岳阳楼区人大预算联网监督系统管理办法》等4项制度，明确专人管理，保障网络畅通、数据完整、信息安全。

通过预算联网监督平台查询文联经费执行情况。

代表联审，确保平台“真用”

抓住专业队伍这个关键要素，注重发挥人大代表作用，切实让平台从“用起来”逐步实现“用得好”。挑选27名具有财税、金融等专业背景的代表，组建联审队伍，定期开展业务培训，提升预算审查实操能力。建立“周五预算联网监督工作日”制度，做到定时间、定人员、定主题、有记录，42名代表走进联网监督中心，提出压减代编预算规模、加强老旧小区改造专项资金管理等意见建议，实现了平台使用常态长效。

组织人大代表开展预算审查监督平台操作培训。

闭环联督，确保平台“管用”

坚持在线监督与常规监督并举，建立“发现问题-研究分析-形成专报-交办处理-落实反馈”的预算联网监督闭环机制，把好预算编制“入口关”、执行“监督关”、监督“整改关”。围绕重大政策落实、民生资金使用、部门预算执行等方面，对82家资金量大的预算单位进行联网审查，梳理预算安排到资金拨付使用的全过程，发现问题65个，及时发出预警提示。针对重点问题，采取函询、上门调研等方式予以核实，出具问题交办函5次、监督专报4期，对普遍性问题深度分析，提出意见建议，推动政府出台财政资金监督管理办法等相关制度3项，建立健全长效管理机制。

下一步，岳阳楼区人大常委会将持续推进预算审查监督平台的规范化、信息化建设，完善系统功能，拓展应用领域，加强分析研究，提升监督穿透力。（实习编辑：席筱梅）