视频|《湖南省城市上空际线管控若干规定》9月1日施行 还群众蓝天、山水和乡愁

红网时刻新闻记者 刘容 黄飞飞 后期 彭卓珺 长沙报道

城市上空际线，是指由城市中的高楼大厦构成的整体结构或局部景观，通常被称为城市轮廓或全景，包括天际线、山际线、城际线。

近年来，一些城市地段立面呆板、建筑高度“剃平头”的现象时有发生，导致天际线不美观、山际线被破坏。

今年5月29日，湖南省十四届人大常委会第十六次会议表决通过了《湖南省城市上空际线管控若干规定》，于9月1日起施行。

《若干规定》通过建筑高度、通透性和建筑退让三个方面，实现对城市上空际线的有效管控，着力构建城景相融、显山露水、错落有致、疏密适当的城市空间环境，让人民群众在城市建设中看得见天、望得见山、瞧得见水、记得住乡愁。

一是通过对建筑物高度的控制，实现显山露水、传承保护，引导建筑群形成层次之美；二是通过合理布局城市开敞空间和景观廊道，对临景观廊道、重要山体水体和公园等重要景观的地块进行视线通廊控制，形成通透之美；三是通过合理退让城市道路、市政设施、历史文化设施、自然景观等，形成和谐之美。

《若干规定》明确，城市上空际线管控应当突出重点区域，兼顾一般区域。重点管控区域包括：城市核心区，核心景区，历史文化街区和其他体现历史文化风貌的区域，新城新区，重要的滨水区域，重要的山体周边区域、公园、广场以及生态廊道等城市开敞空间，城市门户、城市重要景观轴线、城市主干道等区域，标志性建（构）筑物、直升机起降点周边区域，对城市景观风貌管控有重要影响的其他区域等。

《若干规定》要求，县级以上人民政府自若干规定施行之日起二年内，结合本地实际组织制定城市上空际线管控导则，细化管控要求，强化负面清单管控；县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门在审查初步设计、施工图以及开展建设项目竣工验收监督管理等过程中，应当审核城市上空际线管控要求的落实情况。