汝城县：人大监督综合发力 破解城区交通难题

正值下午放学，随着家长纷纷开车来接学生，汝城县城南的七中校门口车水马龙、热闹非凡，但在城关派出所民辅警和志愿者有力指挥疏导下，人流车流有序运转，并没出现交通拥堵现象。然而过去这里却是另一番景象：校门口人车混杂，被围得水泄不通，前方四车道的马路拥堵不堪，过往车子常因堵塞排成长龙。

新增校园东门，提升交通疏散能力；安排警力和志愿者指挥疏导......七中上下学校门交通状况之变，是汝城县人大监督发力、促推力解城区交通难题的生动缩影。从去年以来，汝城县在县人大有力督导和专题问诊、清单式督办等助推下，聚焦维护学校及周边上下学交通秩序、老城区交通顽瘴痼疾整治等重点，汇聚部门力量，深入推进交通秩序整治，切实缓解了城区交通保畅问题。

聚焦群众关切，立足民意选题

随着经济社会快速发展，汝城县近年来各类机动车保有量持续增长，但受原先道路建设、停车设施等客观因素影响，县城交通秩序压力与日俱增。

“部分路段时有拥堵，尤其是上学放学时，学校及周边交通秩序难管理”“机动车乱停乱放，交通违法行为时有发生”“职能部门各司其职，齐抓共管有待加强”......这些市民口中“吐槽”的问题，也成了每年人大会议代表们的热议话题。

“人民群众关心的难点就是我们要关注的焦点。”2023年初，汝城县人大常委会召开专题会议研究决定，将城区交通问题列为了重点调研课题。

列为民生实事重要监督内容，听取和审议县政府专项工作报告，组织代表扎实调研摸清实情寻良方，决定同步启用专题询问这一较为特殊的监督方式......汝城县人大常委会立足职能职责，在推动城区交通秩序整治上不遗余力综合施策。

“让老百姓过舒心日子，是人大工作的出发点和落脚点。”汝城县人大常委会党组书记、主任何浩光表示，近10年来首次启用专题询问，就是为了全力促进政府及相关职能部门依法行政、履职尽责，形成工作合力，提升管理水平，促推城区交通基础设施建设，全面优化交通环境，力除交通“顽瘴痼疾”，让市民享受畅安交通。

直面短板找“茬”直戳要害破题

工作推动，重在落实；人大课题，贵在解题。

迅速制定工作方案后，汝城县人大常委会由何浩光担任组长，成立“专题询问工作领导小组”，同时由3名副主任牵头组建3个专题调研组，深入城区主要道路、重点路段路口和各职能单位，通过召开座谈会、走访群众、实地体验、广泛征求意见建议等方式，全面摸清实情，形成了8个方面16个具体问题的专题询问清单。

为让问题呈现更直观醒目，汝城县人大常委会组织县融媒体中心，派出多路记者深入主要路段、路口、学校、商超、停车场等地，开展实地拍摄采访，据实制作图文融合、生动鲜活的暗访专题片。

去年8月底，专题询问会议召开。由县人大常委会组成人员、县人大代表、市民代表51人组成询问团，县政府及县发改局、教育局、自然资源局、交通运输局、城管局、交警大队等相关部门，和当地美团、饿了么等企业的主要负责人共20多人到会应询。随着专题片展示播放，一组组画面震撼视觉，一个个问题触动入心。

“城区有些道路，机动车、非机动车违章乱停乱放，而路边临时车位变僵尸车位，居民占道占桥经营施工不容忽视。”会上，县人大代表李仕友结合调研实情，聚焦主题、直奔课题，盯紧短板例举问题，直戳要害连声叩问，“连你们自己单位门口道路两边及周边都有类似现象，说明动态巡逻和日常执法还有差距。你们能充耳不闻、视而不见吗？”

询问见血见肉，听者醍醐灌顶。县政府及相关职能部门不避不饶直面短板，在一问一答中，思路渐变清晰，整改措施逐渐明朗。除对各自所涉问题照单全收、结合实际适度解释外，他们也当场作出对症施策限期整改承诺，对具体问题提出针对性意见。“责任再靠实、隐患再排查、执法再严格，切实抓好问题整改，确保市民平安出行。”汝城县副县长、公安局局长李生华态度坚定作了表态。

抓当前解难题，管长远建机制

专题询问会后，汝城县人大相关专委会和常委会工作机构，就常委会会议对《县政府关于城区道路交通秩序整治工作报告》的审议意见和专题询问的问题，进行了及时梳理汇总，拟定制作了“审议意见交办函”和“具体交办事项”，转交县政府研究处理，再转交至职能部门办理落实。

为让问题清单变为成效清单，汝城人大以持续跟踪落实、督办问效为抓手，在跟踪督促政府部门制定措施、逐项整改到位等方面持续发力、苦下功夫。

从深入重点路段、路口、学校暗访调研，到走进县交警大队听取办理情况，再到与县公安局商讨办理措施，汝城县人大监察和司法委调研人员去年年末一个月内就接续开展了3次调研督办；今年3月份以来，县人大相关委办组成联合调研组紧盯问题清单，再次暗访调研办理成效后，副主任李必业紧接着带队到县公安局召开审议意见办理调度会......

人大常念“紧箍咒”，部门行动不懈怠。压实责任、明确任务、确定时限，查找问题和薄弱环节，认真研究问题清单，出台制定整改方案，逐一照单对症施策......一场部门联动齐抓共管的交通秩序整治攻坚战在汝城城区全面打响。

交警、城管心手相牵融合执法，持续开展联合执法集中整治，加强摩托车、三轮车和电动车管理，全面整治乱停乱放、摩托车安装雨阳伞和逆行、摊贩占道经营等乱象；按照“全警支持交警、机关支援基层”要求，县公安局统筹整合巡特警、交警、派出所等警力，落实“一个警队包保一个学校”措施，“一校一策”抓好学校周边交通秩序；启动城区智慧停车系统建设，调整提升公交线路运力；加大违章行为曝光通报力度，组织志愿者队伍上路劝导服务，提升市民安全意识......

如今的汝城县城，动态巡查执法和宣传劝导成为常态，道路交通能力得到提升，学校周边道路变得畅通，老城区拥堵点不断减少，市民满意度持续攀升。“虽然上下学时段，人流车流依然避免不了，但现在秩序更好，接送孩子更放心、踏实。”每天到中小学门口接送小孩的市民纷纷竖起了大拇指。

“交通保畅事关民生福祉，服务市民没有最好、只有更好。”何浩光表示，未来将继续加强依法监督，督促政府及其部门建立完善长效机制，坚持协调发展、示范引领和科技驱动，在打通绿色交通“微循环”、擦亮文明交通“新名片”和构建智慧交通“加速器”等方面久久为功，切实解决好交通难题，提升市民安全感和幸福感。