通道县人大：借他乡之“玉”助推民族地区立法工作

通道侗族自治县是以侗族为主体民族的少数民族自治县，侗族聚居特点为大聚集，小分散。侗族村寨连片聚居，木质房屋连绵成片。这些木质建筑存在耐火等级低，防火间距不足等火灾隐患，一旦发生火灾，往往难以扑救。不仅给人民生命财产造成重大损失，而且使经济发展和社会稳定也受到极大影响。为此，亟需从立法层面统筹解决，对农村消防工作进行规范，消除火灾隐患。

4月9日至11日，通道侗族自治县人大常委会党组书记、主任夏华带领考察组赴贵州省务川仡佬族苗族自治县、贵州省三都水族自治县考察学习民族自治县农村消防条例立法工作经验。

考察期间，考察组听取了务川和三都人大常委会立法工作经验介绍，实地考察了务川县柏村镇长脚村、三都县拉揽村农村消防设施，围绕民族自治县立法程序、村寨消防工作好的经验和举措、消防条例的贯彻实施情况进行了深入交流和座谈，对条例实施过程中遇到的问题以及实际效果有了较为全面的了解，便于吸收借鉴实施效果好的消防工作举措，规避制定与上位法重复和难以实施落地的条款。

考察组认为，务川自治县和三都自治县在农村消防立法工作上，做了大量工作，取得了卓有成效的经验，很值得通道自治县学习、研究和借鉴。特别是为下阶段通道自治县结合本县实际，突出地方特色，针对需要解决的消防难题和需要规范的消防管理工作，开展行之有效的“小快灵”立法。使制定的消防条例不仅在法理上立得住，而且在实践中行得通、真管用，切实为保障人民生命财产安全和促进县域经济高质量发展发挥积极作用。