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人民的代表︱聂志强:加大政策力度推进“保交楼”工作

来源:红网 作者:吴公然 任晔 编辑:黄飞飞 2024-01-07 20:51:29
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红网时刻新闻记者 吴公然 任晔 长沙报道

在房地产行业深度调整的大潮中,“保交楼”进展情况成为外界关注的焦点,也成为长沙市人大代表、湖南辰波控股集团董事长聂志强以及彭国其、粟祝林两位市人大代表的履职着力点。

由聂志强牵头,三位代表对“保交楼”工作进行了深入调研。他们发现,因市场下行及政策调整影响,房地产企业融资困难,部分房地产企业流动资金紧张,导致项目停工缓建,延期交房。部分购房业主既要还房贷,还要租房交租金,经济压力大,导致社会不稳定因素增加。

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长沙市人大代表、湖南辰波控股集团董事长聂志强。

交房受阻的原因有哪些?

“我们调研了解到,由于房屋预售资金监管机制不完善、抵押开发贷款资金被挪用等原因,导致房地产企业无法按时将房屋交到购房者手中。”聂志强告诉记者。

目前对商品房预售资金缺乏全额全程、流量流向监管,商业银行未按照相关要求,将按揭贷款拨付至预售资金监管账户,未履行预售资金监管职责,开发企业将资金抽逃至企业总部,导致项目流动性资金紧张,项目建设资金短缺,交房受阻。

一些项目前期的抵押开发贷款被企业挪作他用或用于继续拿地扩张,未能全部用于本项目建设,造成杠杆率不断攀升。同时,叠加疫情和房地产市场行情下行等原因,房地产企业融资难甚至融不到资金,这些因素导致延期交房。

一些有案在身的房地产开发企业由于房屋资产被查封冻结,导致业主未网签房屋被冻结,资产、资金和资源无法及时盘活用于“保交楼”建设;施工单位因开发企业未能及时支付工程款,导致无法及时支付下游单位材料款、工程款、民工工资等,造成企业账号被冻结,影响企业正常的经营,自然导致无法按期交房。

还有一些企业不积极履行主体责任,无法顺利推动项目竣工验收。部分施工单位,因为工程款支付及停工索赔纠纷问题,不配合“保交楼”建设以及竣工验收备案手续办理,导致已完工项目无法正式交付业主。

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正在“保交楼”项目现场调研。

建议:加大政策力度推进“保交楼”工作

针对交房受阻的原因,聂志强等三位代表在收集相关部门以及业内人士的意见后,打算向本次市两会提交完善预售资金监管制度、加大金融和相关政策的支持力度等建议。

完善相关的预售资金监管政策和相应法规制度,明确监管部门的监管责任和商业银行的监控职责,用法律保障资金管理安全,对预售资金进行“全额全程、流量流向、监测监管”,确保项目竣工交付,维护购房人的权益。

各金融机构要按照中央“三保”工作要求及央行和银保监会《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》精神,“不惜贷、不抽贷、不断贷”,支持融资合理展期,积极做好“保交楼”金融服务,确保新增配套融资等举措落地落实。

出台“保交楼”特殊时期的法律支持政策,各级法院要把握好查封、扣押、冻结等司法保全尺度,严禁各地法院跨省域、跨项目查封保全。对已查封冻结的资金资产,从支持“保交楼”角度考量,尽量变更保全措施或替换保全标的。

在合法合规的前提下,相关部门可结合实际情况,优化项目规划,开辟有关手续办理绿色通道。建设主管部门加强行政监督,各级公安机关加大对违法行为的打击力度,自然资源和规划部门要切实从维护业主权益的角度出发,主动解决办证难问题。

“保交楼问题备受社会关注,成了人民群众的急难愁盼,我们作为人大代表有责任和义务为人民群众发声。”聂志强表示,他们将利用本次市两会契机进行呼吁,希望能早日解决“保交楼”问题,使房屋按时保质交到群众手中,让政府放心、企业安心、百姓舒心。

来源:红网

作者:吴公然 任晔

编辑:黄飞飞

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