省人大代表张青松：立足本职做深调查研究，切实提升代表履职能力

我是湖南金钰律师事务所的张青松。我认为，要在全党大兴调查研究之风。人大代表只有切实做好调查研究，才能真正代表人民，为人民代言，对人民负责。下面我结合个人履职和工作谈几点体会。

一、调查研究是代表的职责所在

人大代表是人民民主选举产生的，其根基在人民、血脉在人民、力量在人民，代表人民是人大代表的职责和使命，因此，人大代表必须与人民群众保持密切联系，倾听群众呼声，了解群众愿望，反映人民意愿。“坐在办公室都是问题，下去调研都是办法”，必须深入实际、深入基层，深入群众，向群众求教问计。为提高代表议案、建议的针对性实效性，人大代表应积极参加包括视察、专题调研在内的各类调研活动，做到“无调研，不建议”。

二、调查研究要围绕大局所需

人大代表要胸怀“国之大者”，落实“省之大计”，要围绕事关贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的重大问题，围绕我省实施的“三高四新”战略，围绕省委部署的中心工作和全省改革发展大局开展高站位宽视野调研，推动党中央决策部署和省委工作要求贯彻落实。比如，乡村振兴问题，实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，为推进乡村振兴工作走深走实，实现农业更强、农村更美、农民更富，我主动联络本市几位省人大代表，将有关乡村振兴问题列入今年的调研计划，拟围绕实现乡村持续振兴的目标，以解剖麻雀的方式，通过问卷调查、实地走访、问题归集等环节，对目前工作的推进情况、工作面临的困难和问题、推进乡村持续振兴的对策进行比较全面的调研，力争形成高质量建议。

三、调查研究要紧扣民心所向

人大代表，顾名思义，是代表人民、是人民的代言人，是人民利益的维护者，人大代表必须深入群众，察民情，解民意，关注人民群众的急难愁盼，同时，通过深入调查研究，吸取群众智慧，汇聚群众力量，更好地维护群众利益。这就要求我们，一要俯下身子，不仅要身入基础，实地去看、去听、去问、去体会、去感悟，更需要心到基层，本着忠诚、爱民、责任之心，与群众交朋友，真实掌握群众所思、所想、所盼；二要在选题上下功夫，要聚焦问题，找准工作中存在的堵点、淤点、难点，做到选题实，靶心准。

四、调查研究要发挥专业所长

“闻道有先后，术业有专攻”。人大代表来自社会各界，每一位代表都有各自的专业背景和专业优势，我们要就自己熟悉的专业，在自己熟悉的领域，发挥己之所长开展调研，只有这样，才能提出更专业、更高质量、更有针对性和更强操作性的建议和意见。

近年来法院诉讼受案年年攀升，案多人少矛盾日益凸显，为落实诉源治理工作要求，地方各级做了大量工作，如将诉源治理纳入平安建设考核内容，通过建立诉源治理工作站，搭建政法“五老”调解平台，打造代表委员调解室、建立诉调对接工作机制并赋予调解协议强制执行力等方式，化解了一批矛盾纠纷，诉源治理工作取得了一定成效，但离工作目标相距甚远，万人诉讼率总体呈不降反升趋势，法院诉讼受案仍逐年增长，案多人少矛盾仍未缓解。作为一名专业法律工作者，我依托职业优势开展调查研究，查找诉源治理工作没有有效降低诉讼增量的症结所在，针对诉源治理的难点、痛点问题，提出了“再推动，再落实，切实做好诉源治理工作的建议”

针对法院司法绩效考核指标体系不科学、不完备，导致在既增加当事人讼累，也浪费司法资源，使案多人少矛盾更加突出的同时，让法官苦、当事人难、领导屈、案件质量受影响的问题，提出了“关于完善或改进司法绩效考核指标体系的建议”。

前述两条建议均得到了办理单位的高度重视和有效采纳。

五、提升素质是做实调查研究之基。

人大代表必须首先坚定正确的政治方向。人大代表上连党心，下连民心，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。这就要求我们不断提升政策理论水平，提升思想理论是依法履职的重要基础，要加强对党的基本理论、基本路线、基本方针的学习，以正确的政治理论武装自己，确保履职的正确方向。同时，代表履职需要具备扎实的理论素养和丰富的实践经验，我们要不断提高自身的专业素质和专业能力，为更好履行代表职责打下坚实的基础。学习新的知识，掌握新的技能，向人民群众学习，向实践学习，以更好地服务人民群众，更好地发挥人大代表的作用。

新时代新征程呼唤新作为，我们作为人大代表，应当始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，积极参与各种活动，提高自身的专业素质和专业能力，扎实做好调查研究工作，努力提高我们的履职能力，更好地发挥人大代表的作用，为人民服务，在新时代新征程上为实现中国式现代化做出更大的贡献。