深入学习贯彻党的二十届五中全会精神丨以高质量党建促进高质量履职

前言

党的二十届五中全会是在中国共产党成立105周年重要节点、“十五五”开局之年召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署。

全省各级人大机关与人大代表要深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性、深刻把握持之以恒推进全面从严治党遵循的原则、深刻理解持之以恒推进全面从严治党的系统部署，将深入学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，紧密结合立法、监督、代表等工作全过程各方面与代表履职工作实践，切实把思想和行动统一到全会精神上来，压紧压实管党治党责任，以高质量党建促进高质量履职，推动全会精神落地见效，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献人大力量。近期，湖南省人大融媒体中心策划推出“学习贯彻党的二十届五中全会精神”专栏，敬请关注。

全会对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署，释放严的基调一以贯之的强烈信号。严是政治要求，更是履职保障，必须贯穿人大财经工作全过程。坚持以党的政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，对标党中央决策部署和省委工作要求，确保履职方向不偏、行动有力。坚持服务使命任务，发挥人大立法主导作用，严把政治关、质量关，持续加强财经重点领域、新兴领域法治供给；紧扣高质量发展主线，强化“十五五”规划实施监督、经济工作监督和预决算审查监督，推动政策落地、财力提效、风险可控；深化拓展“两个联系”，深入践行全过程人民民主重大理念，充分发挥代表作用。坚持全面从严抓好自身建设，扛牢分党组管党治党主体责任，从严教育管理监督干部，以严的基调推动人大财经工作提质增效。

学习贯彻全会精神，关键在于把全会关于“规范权力运行，健全监督体系”的部署，同持之以恒全面从严治党的战略安排有机贯通。一是在站位上把“严”政治方向，确保党中央决策部署和省委工作要求到哪里，落实举措就跟进到哪里，防止监督失之于松、失之于软；二是在导向上把“严”绩效逻辑，让“无效必问责”成为硬约束，让财政资金用在刀刃上，避免国有资产损失浪费；三是在督办上把“严”履职底色，让“报告—审议—整改—提升”形成闭环，避免“报告了但问题还在，审议了但整改不到位”；四是在协同上把“严”联动格局，让人大监督与党内监督、审计监督、财会监督等同频共振，避免“各唱各的调，各吹各的号”；五是在守纪上把“严”廉洁底线，坚持严于律己、严负其责、严管所辖，避免失规逾矩、触碰红线。

全会对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，审议通过《决定》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央推进党的伟大自我革命的坚强决心，为我们纵深推进管党治党、锻造过硬队伍提供了根本遵循。近年来，在省委和省人大常委会党组的坚强领导下，省人大法制委深入学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想，严把立法政治关、质量关，以严的基调推动立法工作提质增效。法制委将持续深入学习贯彻全会精神，把全会部署不折不扣落实到立法工作各方面全过程，以高质量党建引领推动高质量立法，为全省经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

全会是在基本实现社会主义现代化的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，是我们加强自身建设、做好人大工作的根本遵循。近年来，我委坚持把党的领导贯穿人大立法和备案审查工作全过程各方面，在立法工作中严格落实向省委请示报告制度，注重将党的主张通过法定程序转化为国家意志，按照省委指示要求，及时推动出台了《湖南省烟花爆竹安全生产管理若干规定》，积极推进民营经济促进、溶洞保护和利用等立法工作。备案审查工作坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，取得了一定成效。今后，我们将更好地贯彻落实全面从严治党的要求，始终坚持严的基调、严的标准，为实现“三高四新”美好蓝图提供坚实法治保障。

全面从严治党是人大依法履职的根本保障。常德市人大常委会深学笃行全会精神，坚持政治建设统领，以全面从严治党推动人大工作行稳致远。一是坚持把全会精神作为指引履职方向的“指南针”。坚守政治忠诚，严格落实“第一议题”、理论学习中心组制度，将政治标准贯穿依法履职全过程，把稳人大工作正确方向。二是坚持把全会精神作为提升履职质效的“金钥匙”。秉持严实作风，用好 “小切口”“小快灵”立法，提升立法质量；构建内外联动监督闭环，增强监督实效；深化代表 “三亮五进当好五员”活动，倾听民声、回应民盼。三是坚持把全会精神作为规范履职行为的“压舱石”。持之以恒正风肃纪，抓实 “六抓六促”主题活动，压紧 “一岗双责”，排查廉政风险，落实 “一严八治”，锻造忠诚干净担当人大队伍，以高质量党建引领人大工作高质量发展。

全会对新时代党的建设、持之以恒推进全面从严治党作出新部署新要求，与人大 “四个机关”建设定位高度契合。县人大常委会将坚持把全会精神贯穿人大履职全过程，牢牢把握人大工作正确政治方向，做到党委有部署、人大有行动、落实见实效。认真落实推动党内监督同各类监督贯通协调的要求，积极探索 “人大+巡察”联动监督机制，健全信息互通、成果共享、整改共督链条，推动真发现问题、真解决问题。持续深化 “三联系三走访”机制，推动代表进站履职常态化、实效化，主动下沉一线收集群众“急难愁盼”问题，用好民生实事代表票决制、代表 “微建议”等载体，不断丰富全过程人民民主基层实践。紧扣牵住管党治党责任制这个 “牛鼻子”要求，扛牢第一责任人职责，从严抓好班子、带好队伍，持续淬炼严实作风，着力锻造忠诚干净担当的人大干部队伍。

深入学习全会精神，让我对基层人大践行全过程人民民主、抓实监督工作有了更清晰的工作方向。一是在“严”字上依法监督。严格对标全会正风肃纪要求，紧盯村级“三资”管理、民生实事等群众关切之事，让群众切实感受到全面从严治党就在身边。二是在“实”字上聚焦发展。立足人大法定职责，紧扣安乡县特色农业产业发展布局，围绕和美乡村建设、基层治理等重点工作，组织人大代表开展视察调研，用监督实效回应群众关切。三是在“细”字上为民服务。践行全过程人民民主重大理念，用好人大代表联络站，推动代表深入村组院落、田间地头听真话、察实情，把群众“急难愁盼”转化为代表建议，转化为履职方向。