衡阳市代表团全团建议提出务实之策

在衡阳市代表团全体会议上，代表们提出全团建议。

春潮涌动湘江岸，思想激荡雁回时。随着省十四届人大四次会议日程有序推进，饱含民声、凝聚民智的全团建议如春雷般破土而出。2月5日下午，在衡阳市代表团第六次全体会议上，代表们郑重举手、一致通过——三件沉甸甸的全团建议正式提交大会。这不仅是衡阳声音的集中释放，更是全团智慧的璀璨结晶。

三件建议，三把钥匙，开启的是衡阳迈向高质量发展的新通道。它们或聚焦枢纽能级跃升，或叩问文化根脉传承，或擘画科技研学蓝图，或破解城市安全难题，或谋划产业融合新篇，既有战略高度，又接民生地气，堪称新时代衡阳发展的“金点子”“硬举措”。

开路通衢，打造“枢纽经济”新支点

高速公路如银龙蜿蜒，车流如织，穿行于湘南沃野。衡阳，这座坐拥877公里高速路网、19对服务区星罗棋布的“枢纽之城”，正迎来一场从“停一停”到“留下来”的深刻变革。开放式服务区，不再仅是加油休憩的驿站，更被赋予“经济支点、文化窗口、旅游前厅”的全新使命。

近年来，从国家《交通强国建设纲要》到六部门关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见，政策东风持续吹拂；省委“十五五”规划进一步明确，支持衡阳提升省域副中心城市能级，着力打造“对接融入粤港澳大湾区的桥头堡”。

在这一系列战略机遇的叠加下，衡阳得天独厚的交通区位与富集的资源禀赋正转化为现实的发展优势——高速公路沿线不仅串联起南岳衡山、洣水湿地、岐山森林公园等优质文旅景观，更贯穿“中国土菜名县”及茶油、黄贡椒、优质稻等特色农产品核心产区，为打造交通、文旅、产业深度融合的特色开放式服务区奠定了基础。

立足于此，衡阳乘势而上、主动破题。目前，首批示范项目——衡山、雁城服务区已启动规划建设，将与京港澳高速“四改八”扩容工程协同推进，着力打造集文旅展示、特产展销、休闲体验于一体的“服务区+”经济新地标，推动服务区从传统驿站向区域微旅游目的地和消费集聚点转型。

未来五年，衡阳计划推动衡山、雁城、高真寺、常宁、罗桥、衡东等6对服务区率先转型，形成可复制、可推广的“衡阳模式”。为此，代表团建议：恳请省委、省政府将衡阳开放式服务区建设纳入全省总体规划，在用地、资金、项目审批上给予倾斜；支持16对服务区提质升级，重点推进6对开放式示范项目，明确建设标准与投资机制；省文旅厅将衡阳服务区嵌入全省旅游线路，推动与南岳衡山、洣水湿地等景区“联动引流、品牌共建”；省高速公路集团与衡阳市探索“省市共建”模式，以G4扩容为契机，合力将衡山停车区打造为全国开放式服务区新标杆。

“一条高速，串起的不只是城市与乡村，更是人流、物流、信息流与消费流。我们要让每一对服务区，都成为点燃地方经济的‘火种’。”一位省人大代表动情地说。

固堤安澜，构筑“防洪安全”新防线

三江汇流，水润雁城，亦藏隐忧。衡阳地处湘江、耒水、蒸水交汇之地，历来面临上游来洪与本地强降雨双重威胁，防洪形势严峻。主城区及多个县城防洪圈尚未闭合达标，安全短板突出，已成为制约城市发展的“心头之患”。

“安全是发展的前提，防洪是城市的底线。”按照省“十五五”规划要求，衡阳须在2030年前完成19个防洪保护圈闭合任务，时间紧、任务重、投资大、审批繁，亟需省级统筹支持。

为了筑起安全防线，代表团郑重建言：尽快启动湘江水系防洪治理项目，省级统筹协调，加快初步设计报审长江水利委员会进程，推动8个沿江防洪圈整体实施；将耒水、蒸水流域5个防洪圈治理工程整体纳入“十五五”省级水利重点项目库，争取中央资金支持，实现流域系统治理；加大省级资金统筹力度，在水利发展资金、专项债额度上对衡阳倾斜，帮助破解地方配套难题，确保全部19个防洪保护圈建设任务顺利完成。

“闭合一个防洪圈，就是守护一座城。”代表们说，这不仅是水利工程，更是民心工程、底线工程。唯有筑牢“水安全”屏障，城市才能安心发展，人民才能安居乐业。

逐梦苍穹，点燃“三链融合”新引擎

在南岳之麓，一座名为“祝融探火”的太空体验馆正点燃无数青少年的航天梦。自开馆以来，它就成为湖南科技文旅融合的“现象级”地标。它不仅是一个展馆，更是一个科技、文旅、制造三链融合的“引爆点”。

从“祝融探火”到“天问探火”，从文化IP到产业生态，衡阳正以“航天+”为引擎，推动文旅、科技、制造三链融合。作为全省首个以火星文化为主题的室内场馆，祝融探火太空体验馆已成“破题之作”。而未来，衡阳的发展远不止于此。

代表团建议勾勒出清晰的产业发展路径：支持祝融探火太空体验馆升级为省级科普教育基地、研学实践基地，纳入全省科普体系，组织“文明探源、祝融探火”主题研学活动；支持衡阳规划建设航天科技与科普产业发展示范区，纳入省“十五五”专项规划，重点发展航天能源、计量检测、关键部件制造，与长沙、株洲形成互补格局；搭在省级航天产业合作平台中，为衡阳“量身对接”项目与资源，推动央地共建技术转移转化平台；强化“政策输血”，支持设立文化和科技融合国家重点实验室，共建省级融合基金，对衡阳相关项目给予资金、贴息、专项债等倾斜支持。

“我们不只仰望星空，更要让星空照亮衡阳的未来。”一位青年省人大代表目光灼灼，“祝融，是火神，更是探索者。我们要让这团‘火’，点燃衡阳创新的原野。”