强化政策供给和科技成果转化 推动我省农业新质生产力发展——学习贯彻习近平总书记关于农业科技创新的重要论述

编者按：2025年12月29日，中央农村工作会议在北京召开。会议强调，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力。同日，部分省直单位围绕学习贯彻习近平总书记关于农业科技创新的重要论述，开展了学习研讨。现将中国工程院院士、省农业科学院党委书记柏连阳授课提纲，以及省人大农业与农村委员会、省科技厅、省农业农村厅、省农业科学院四个部门研讨交流发言材料刊发，供学习参考。

强化政策供给和科技成果转化    推动我省农业新质生产力发展

——学习贯彻习近平总书记关于农业科技创新的重要论述

省科技厅党组成员、副厅长佟来生

（2025年12月29日）

习近平总书记指出，建设农业强国，利器在科技。省委省政府及省人大常委会高度重视农业科技创新，将其作为推动湖南农业农村高质量发展的核心动力。省科技厅充分发挥科技创新支撑引领作用，狠抓重点任务落实，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强省提供有力支撑。

一、加快科技赋能，湖南农业科技创新水平位于全国第一方阵

“十四五”期间，我省农业科技创新事业加速推进，在种子、耕地、农机装备、绿色低碳等关键领域，农业科技创新实现跨越式发展。一是高标准构建科技创新体系，打造建制化体系化农业科技力量。锚定“建设国内顶尖、世界一流的种业实验室”目标，高标准建成岳麓山实验室，首批入驻231个团队、2000余名高水平种业创新人才。杂交水稻全国重点实验室成功入选首批标杆全国重点实验室序列，木本油料资源利用全国重点实验室成功重组，国家耐盐碱水稻技术创新中心，是农业领域首批启动建设的3个国家技术创新中心之一。中国—马达加斯加杂交水稻“一带一路”联合实验室组建揭牌，成为中非科技合作的典范。此外，湖南在油茶、植物功能成分利用、智慧农机等领域拥有一批“国字号”科技创新平台。

二是体系化布局重大科研攻关，突破原创性引领性农业关键技术。探索构建符合农业科研特点与产业规律的新型科研组织模式，积极争取农业生物育种等国家重大科技攻关项目在湖南落地，设置种业创新专项，先后启动了镉低积累水稻等20个省十大技术攻关项目和省级重大科技专项。在全省农业科技战线共同努力下，种业创新成就斐然，超高产杂交稻双季亩产突破1600公斤，再创新纪录；自主育成首个通过国家审定镉低积累水稻品种“西子3号”，油菜、辣椒、油茶、淡水鱼育种水平国内领先，水稻、玉米、辣椒等商业化育种规模及水平国内第一，隆平高科为全国第一、全球前十种业龙头企业。加快打造智慧农机创新高地，湖南大学牵头研制的农用无级变速箱实现我国从无到有的跨越，中联重科研发的全球最大马力混合动力轮式拖拉机成功下线。

三是链条式构建人才支持体系，打造专业化梯次化农业创新人才队伍。目前，湖南省农业领域拥有8名院士，领域涵盖水稻、油料、辣椒、柑橘、猪、鱼、竹木，为中国人民“吃得饱”“吃得好”“吃得安全”“吃得健康”作出了积极贡献。农业科技特派员“两个全覆盖”模式享誉全国，在全省122个县市区组建科技专家服务团，全省1.1万余名科技特派员在农业生产一线服务，打造成建制、对口式、全方位的科技特派员湖南模式，推进实现科技专家服务团对全省所有县市区、科技特派员对所有脱贫村的“两个全覆盖”，相关经验做法获得国家部委肯定推介、中央媒体专题报道。大力实施省级芙蓉计划（科技创新类）人才项目，根据人才成长链条布局科技创新人才计划，支持农业领域顶尖、拔尖、青年创新人才400余名。

二、聚焦重点任务，加快推动我省“十五五”农业科技创新取得重大进展

党的二十届四中全会明确“十五五”时期经济社会发展主要目标，农业现代化取得重大进展、科技自立自强水平大幅提高等。我们将以科学编制全省“十五五”科技创新规划为牵引，发挥规划统筹机制作用积极推进农业科技创新专项规划编制，从总体思路、能力建设、重点任务、创新环境、实施保障等五个方面，明确全省农业科技创新重点目标任务，并按照“经费跟着人才走，人才跟着任务走，任务跟着计划走，计划跟着规划走”要求，推动“十五五”农业科技创新工作迈上新台阶。

一是发挥战略科技力量骨干引领作用。聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域，以岳麓山实验室等高能级平台为核心载体，整合各级各类优势科技资源，开展有组织、体系化、任务型的科研攻关。加快融入国家农业科技创新体系重点布局，争取岳麓山实验室纳入国家实验室体系，争取国家支持牵头建设国家中药材种质资源库等大科学装置，力争湖南种业科技创新在国家科技强国版图占据重要一席之地。

二是推动农业科技创新和产业创新深度融合。构建需求导向的源头创新体系，采取“产业出题—科研答题—市场验题”“揭榜挂帅”和“赛马制”等模式，确保项目选题来源于产业痛点问题。强化企业科技创新主体地位，大幅提升农业科技企业在农业科技规划编制、科技政策制定、科技计划实施参与度。大力推动人工智能、基因编辑、合成生物学等在农业生物育种和生产中应用，加快催生一批前沿颠覆性技术和引领性重大科技成果。

三是完善农业科技创新环境。以岳麓山实验室为纽带推进农业领域教育科技人才体制机制一体改革，创造湖南经验。适应农业长周期性、不可间断性、生物多样性、生态区域性等特征，分类推进不同类型不同领域的科技创新攻关。深化职务科技成果赋权改革，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。创新完善科技特派员制度等服务模式，打通科技进村入户“最后一公里”。

三、请求建议

借此机会，提两点请求建议。一是请求省人大常委会加大监督力度，推动《湖南省科学技术进步条例》“县级以上人民政府持续加大财政科技投入力度，财政科技投入的增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度，并确保科技投入总量只增不减”依法落实，并推动相关区县及时足额向创新主体拨付上级财政科技经费，确保农业等行业科技创新工作持续稳定发展。二是建议加强部门统筹协同，统筹部署应用基础研究、关键共性技术创新、重大新品种创制、试验示范应用，加速重大品种和技术装备在农业生产实际大规模推广应用迭代。