执法检查报告：以法治力量加快推进美丽湖南建设

9月20日，在省十四届人大常委会第二十五次会议上，省人大常委会副主任陈飞作省人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治相关法律法规实施情况的报告。报告介绍了本次执法检查的特点、法律法规实施取得的成效、发现的问题，并提出了建议。

21日，省人大常委会组成人员对报告进行了认真审议，提出应作好执法检查“下半篇”文章，持续深入打好生态环境保卫战，以法治力量加快推进美丽湖南建设。

9月20日，省十四届人大常委会第二十五次会议听取省人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治相关法律法规实施情况的报告。摄影/刘 杏

三项指标为近五年同期最优

根据省人大常委会2026年度监督工作计划，5月至8月，省人大常委会聚焦大气污染防治，检查相关法律法规实施情况。

“全省各级各部门认真贯彻实施大气污染防治相关法律法规，空气质量持续改善。”陈飞在报告中指出，今年1月至6月，全省PM2.5平均浓度为32.2微克/立方米，优良天数比例为90.6%，重污染天数为0天，三项指标均为近五年来同期最优水平，改善幅度居全国前列。这得益于省委省政府高位推动、污染防治攻坚持续深化与生态环境治理机制逐步完善。

执法检查坚持问题导向

本次执法检查特点鲜明、重点突出。执法检查宣讲生态环境法典、把法典宣传教育融入执法检查全过程；强化省本级监督、重点检查省政府及相关部门的法律法规实施情况；发挥相关专门委员会“专”的优势、强化法治监督的针对性，取得了良好成效。

记者发现，在肯定成绩的同时，报告不回避矛盾、不掩饰问题。报告全文5400余字，用了2800多字、52%的篇幅指出此次执法检查发现的主要问题。

生态环境法典涉及省人民政府及27家省直单位的法定职责还有10项没有部门认领、5项职责边界不清；2025年大部分市州对餐饮油烟和工地扬尘的行政执法是零处罚；2023年以来公益诉讼判决赔偿金尚有部分未执行到位……报告指出，对标生态环境法典新要求、人民群众新期盼和美丽中国建设考核目标，我省大气污染防治存在落实法定责任还不到位、配套制度机制建设有明显短板、突出问题攻坚不力与保障能力有待加强等薄弱环节和突出问题，并以附件形式列出了生态环境法典涉及修改、废止省本级地方性法规和有关决定，省级政府及相关部门法定职责（含配套制度机制）、法定职责未认领、职责边界不清晰清单及大气污染防治相关法律法规执法检查问题清单。

共同打好污染防治攻坚战

针对大气污染防治相关法律法规实施中存在的突出问题，对标美丽湖南建设新要求，报告建议加强生态环境法典的学习、宣传；厘清法定职责边界，压实法定责任；坚持目标导向，加快推进美丽湖南建设；加快转变发展方式、生产方式、生活方式，推动全面绿色转型及夯实基础保障，加强能力建设。

9月21日，省人大常委会组成人员对报告进行了认真审议。摄影/蒋海洋

“执法检查报告坚持用事实与数据说话、有问题清单，明确了整改方向和持续监督的问题，建议精准，彰显了省人大常委会的担当与作为。执法检查的关键是做好‘下半篇’文章，督促政府整改落实，更好地促进问题解决。”9月21日，省人大常委会组成人员对执法检查报告进行了认真审议。

常委会组成人员提出，政府部门要加大宣传贯彻力度，营造全民共治氛围；严格监管执法，保持高压震慑态势；倡导绿色生活，加快推进绿色低碳转型；强化科技支撑，积极改造传统产业；强化对污染防治的司法保护；着力解决老百姓“家门口”的突出大气环境问题等，持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，建设好美丽湖南。