省人大常委会召开新闻发布会 解读省地质灾害防治条例等四部法规

9月24日，省人大常委会举行新闻发布会，就省十四届人大常委会第二十五次会议表决通过的《湖南省供销合作社条例》《湖南省地质灾害防治条例》《湖南省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》和《湖南省民宿条例》进行发布。省人大常委会新闻发言人朱洪武主持发布会。

新闻发布会现场。

《湖南省供销合作社条例》解决“买卖难题”

湖南山地丘陵广布，不少农村地区存在交通不便的问题。为此，湖南省供销合作总社作为“为农服务”的综合性合作经济组织利用“流动供销”模式破题。

“流动供销”以“移动超市”“流动市场”的形式连接城乡，助力农产品出山，有效帮助农民解决买难卖难问题。此次条例也将“流动供销”工作纳入其中、独立成条，进一步扩面提质、织密网络，让流动供销“开得进、服务优、可持续”。

《湖南省地质灾害防治条例》构建全链条防治体系

目前，泥石流、山体崩塌等重大地质灾害事件时有发生，条例始终坚持人民至上、生命至上的原则，构建起了全链条防治体系。

一是构建全方位责任体系，厘清压实各方防治责任，破解责任虚化、分工不清、履职缺位问题。二是将“点面双控”经验上升为法定要求，开展地质灾害调查评价，确定隐患点、划定风险区，实行动态管理，县级政府建立双控体系。三是构建“人防+技防”监测预警体系，健全群测群防、专业监测和预警联动机制，落实避险转移，加强宣传培训，提升识灾避险自救互救能力。

湖南省实施代表法办法保障代表履职

人大代表是人民代表大会的主体，代表依法履职，离不开坚实的制度保障。

本次修订的实施办法作出了全面规定。在组织保障上，县级以上人大常委会加强同代表联系，依托基层联系点、代表联络站及网络平台提供服务，制定届内学习培训规划，组织初任、履职、专题学习。物质保障上，代表执行职务所在单位需给予时间并按正常出勤对待，财政给予旅费及必要补贴，无固定收入代表给予适当补贴，并制定履职补贴标准。权益保护上，完善代表知情权保障的规定，明确县级以上“一府一委两院”，根据本级人大常委会的统筹安排，邀请代表参与相关工作和活动，听取代表的意见和建议。

《湖南省民宿条例》为民宿业“保驾护航”

近年来，我省民宿业蓬勃发展，条例作为该领域全国省级首部地方性法规，立足本省发展实际，为民宿业高质量发展“保驾护航”。

条例从创新审批服务模式、健全安全保障体系、规范平台监管等方面实现突破。

条例明确要求县级以上人民政府应当建立多部门联合审批机制，优化证照办理流程，实现开办“一次告知、一窗受理、一网通办”的服务模式，极大提升了民宿开办审批效率。

条例还聚焦民宿经营安全风险防控短板，构建起“政府监管、企业负责、保险兜底”的多元安全保障机制，有效防范化解民宿经营过程中的安全隐患和经营风险。