胡旭晟率队赴益阳市开展“健全全员安全生产责任体系”专题调研暨立法调研

根据省人大常委会2026年工作要点，8月25日，省人大常委会副主任胡旭晟率队赴益阳市，开展“健全全员安全生产责任体系”专题调研暨相关立法调研。

胡旭晟在湖南湘投金天新材料有限公司调研。

调研组实地走访了湖南湘投金天新材料有限公司、益阳市金江电子有限公司、益阳橡胶塑料机械集团有限公司，深入了解企业全员安全生产责任制实施情况。召开座谈会，听取益阳市人民政府及应急、人社等有关部门的情况汇报，征求省市人大代表和企业家对法规草案的意见建议。

会议现场。

胡旭晟充分肯定益阳市推进全员安全生产责任制工作的实践经验，近年来工伤事故数量、安全事故起数连年下降，取得阶段性成效，要继续保持。

胡旭晟指出，要充分认识推进全员安全生产责任制立法的重要性。企业安全生产没有旁观者，人人有责、人人要尽责。全员安全生产责任制是企业安全生产主体责任的具体落实，是打通安全生产责任体系的“最后一公里”，只有压实全员安全生产责任制，才能真正将安全生产责任落实到岗位、落实到人头。

胡旭晟强调，立法要坚持问题导向，把责任落实到个人，从决策层、管理层到执行层，形成责任链条。聚焦隐患排查责任、严格岗位操作规程、完善企业内部奖励与处罚机制、强化企业员工培训等关键问题，进一步完善全员安全生产责任制立法草案，切实提高立法效率和实际效果。要提高立法质量，运用好“小快灵”立法方式，正确处理原则指引与具体规定的关系，在分类施策、强化员工安全意识、加强政府统筹职责、细化法律责任等方面做出明确规定。要加快立法进度，各相关单位要加强沟通协调，广泛征求意见，形成工作合力，有序推进法规草案起草、提请审议等各项工作，推动法规尽早出台，为建设“平安湖南”提供有力法治保障。

省人大社会委主任委员祁圣芳参加调研并主持座谈会。