呼吁科学监管：加强安全风险防控　纠正“小学化”倾向　抑制过高收费

　　学前教育，是孩子表达自我、认知世界、健康成长的重要阶段，牵动着每一个家庭的心。省人大常委会领导高度重视学前教育事业发展，党组书记、副主任刘莲玉，副主任王柯敏，秘书长胡伯俊和部分常委会组成人员于9月中旬分赴怀化市、岳阳市进行学前教育视察；此前，王柯敏率队赴长沙开展专题调研，召开座谈会听取了省直有关部门关于学前教育工作情况汇报和意见建议。

省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉在辰溪县幼儿园视察。

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省人大常委会副主任王柯敏在宁乡市幼儿园一园调研。

省人大常委会秘书长胡伯俊在鹤城区瑞恩幼儿园视察。

　　对此，省人大教育科学文化卫生委员会开展了一系列调研。7至8月，分组赴长沙、衡阳、益阳、湘西等市州调研，深入20多所幼儿园实地查看，召开人大代表、幼儿教师、幼儿家长座谈会，听取了市(州)、县(市)两级政府关于学前教育工作情况的汇报。此外，还赴北京市、山东省、甘肃省进行了学习考察，征求了全省各市州人大教科文卫委有关建议意见，并向省直有关部门反馈了涵盖6大方面23个具体问题的清单。

　　调研发现，我省推进学前教育事业发展，取得了阶段性成效，政策保障体系基本建立，培养培训力度逐步加大，但由于多种原因，目前学前教育仍是我省教育体系的薄弱环节，发展不平衡不充分的矛盾还比较突出，与人民群众的期待还有一定差距，面临一些突出问题：

　　调研组认为，科学监管力度仍需加大。

　　一是安全风险防控仍存在薄弱环节。有些幼儿园场地、园舍等不符合抗震、消防、环保等标准，存在安全隐患。少数办园条件达不到基本标准的仍在无证办园，安全风险大。全省还有2.64万平方米的幼儿园校舍是危房。同时，有些幼儿园人防要求没有落实到位。全省幼儿园有保健医生8023名，仍有近半的幼儿园没有配备；全省幼儿园有保安4万余人，距标准要求尚差2万余人。

　　二是“小学化”倾向仍不同程度存在。一些幼儿园和家长没有树立科学育儿理念, 违背幼儿身心发展规律，提前教授小学教育内容。特别是一些民办园以举办各种兴趣班、特长班、双语班等为名，进行各种提前学习和强化训练活动，影响幼儿个性健康发展。

　　三是一些民办园收费过高。一些地方对非营利性民办园收费监管不足，对非营利性民办园收费也实行市场调节，自主定价，收费标准不断提高；还有些民办园以举办特长班为名变相收取高额费用，家长负担过重。衡阳市部分非普惠性幼儿园每学期收费少则上万元，有的甚至达到2万元。

　　对此，调研组建议，要依法落实监管责任。加大对幼儿园办园资质、办园行为等方面监管工作力度，健全各项安全管理制度和安全责任制,依法配齐配足医务保健和保安人员，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系,严防各类事故发生，确保幼儿身心安全。加强宣传教育，引导教师和家长转变观念，继续开展幼儿园“小学化”专项治理行动，坚决克服和纠正“小学化”倾向。加强对民办园收费的价格监管，规范非营利性民办园的收费，坚决抑制过高收费。