发挥代表作用要集成化多样化和常态化

　　人大代表是人民代表大会的主体。各级人大在发挥代表作用工作中进行了有益实践。但总体而言，在有的地方仍有“人大代表”即“年会代表”的印象。笔者认为，要把人民当家作主落到实处，发挥人大代表的主体作用，代表工作就要做到集成化、多样化和常态化。

　　集成化的组织，开展代表活动。面对新时代新使命，发挥好代表的作用，就是要代表想履职、能履职和会履职，进一步健全制度、搭建平台及丰富活动，更好展现人大工作的生机与活力。一是优化代表履职保障。要深化多样化代表履职平台建设，建立利用互联网、微信及QQ等联络工具密切代表联系，确保履职有经费保障。要加强代表联络室(站)建设，提高接待时效和实效。二是注重提升综合素质。要科学制定培训计划，采取以会代训、请进来、走出去、专题培训和座谈交流等多种形式，强化代表的业务培训。也可邀请有关专家重点就代表建议、监督工作等进行培训辅导，提高代表履职的能力和水平。三是开展主题实践活动。要聚焦党中央的重大决策部署，围绕本地区改革发展稳定中的重大课题，以及根据人民群众和市场主体特别关注的热点难点问题，开展主题活动。要深入开展常委会组成人员联系代表、代表接待选民和代表向选民述职等系列活动。同时，围绕广泛开展脱贫攻坚、环境保护及政策宣传等活动，最广泛地动员代表参与，最大限度地汇聚推动工作的合力。

　　多样化全方位，发挥代表专长。人大代表分布在各行各业，有专家学者、公众人物和企业家等，是各类社会群众中的先进分子。要采用切合实际的途径及方式，把代表的专长服务于发展和服务于人民群众。首先是以工作岗位服务民众。人大代表可结合自身的工作岗位和熟悉的领域，与其建立联系渠道，有效地为民众服好务。其次是以凝聚特长服务民众。人大代表具有亲近民众、关心民众的人格魅力和沟通交流的丰富技巧。人大代表可充分利用自身的特殊身份，整合相关的渠道服务民众。再次是以业余爱好服务于民众。代表利用业余爱好作为联系民众的纽带，并主动依托居民区的社会公益组织、志愿者组织和群众团体服务好民众。就当今而言，要紧扣高质量发展乡村振兴战略实施、三大攻坚战和践行社会主义核心价值观等重大工作，组织人大代表积极投身其中，以已之长、倾襄付出，努力使人大代表成为推动各项重大工作的骨干和先锋，为地方经济社会发展添砖加瓦。

　　常态化创造性，激励代表履职。有效的激励机制和奖励手段可以激发代表履职的热情，同时执行惩戒制度，方能发挥最大的功效。其一建立有效的激励机制。对履职成效显著、贡献突出的优秀人大代表给予充分的肯定表彰、必要的精神和物质奖惩，在法律允许的范围内优秀代表届满后的连任适当予以支持。其二是提升代表的影响力。利用各类媒体，宣传报道人大代表的先进事迹，展示代表风采，不断增强代表履职尽责的使命感、荣誉感和成就感。