津市人大：“脚踏实地推进财经监督工作”

　　“2018年是津市市人大财经委履职的第二年，也是我市人大财经监督工作更加实在的一年。一年里，我们牢牢把握寓监督于支持的深刻内涵，脚踏实地地推进了财经监督工作……”津市市人大常委会副主任邓开泉讲到2018年财经监督工作，作出了如上总结。

　　规范机构运转让财经监督更具分量

　　推动财政经济委员会规范运转，定期召开全体组成人员会议，组织开展调研、视察及学习、培训等活动，是市人大财经委始终坚持的。

　　去年，共召开全体组成人员会议6次，听取和审议政府预(决)算报告、预算执行和其他财政收支审计报告、工业发展情况、税收征管情况等专项工作报告11项。全体会议上，懂经济、管财务、履职热情高的委员们，认真审议，畅抒己见，围绕报告的主要内容，就报告中的具体数据，抛出一个个问题，财政、审计、税务、工信部门的负责人坦诚答复。一次次的审议，切切实实行使财经监督权，有针对性地提出了意见、建议47条。

　　“除召开会议听取专项工作报告外，去年我们还组织了6次调研、1次视察，开展集中学习4次，组织组成人员赴广东省珠海市、佛山市，省内株洲市天元区、永州市道县学习先进经验，兼职委员对财经委组织的各类活动参与率达到95%以上。我们就是希望通过不断规范财经委的运转，切实发挥出职能作用，让财经监督更有分量、更具质量，现在看来也收到了好的效果。”财经委主任委员李立如是说。

　　服务全市大局让财经监督更显作为

　　在全市中心工作中找准坐标、有所作为，用“有为”来体现财经监督的“有位”，是市人大财经委秉持的理念。

　　去年，财经委聚焦脱贫攻坚，将扶贫资金纳入监督视野，开展扶贫专项资金管理和使用情况调研。调研报告提请主任会议审议，跟踪监督问题整改，整改落实清单再次提请主任会议审议。

　　“2017年调研国有土地出让金管理和使用，推动政府规范国有土地出让管理；2018年，监督扶贫资金的管理和使用，确保扶贫资金发挥效益，这些监督紧跟了大局，并且监督出了效果，彰显了力量”。财经委委员邓维平对于近年来财经委开展的专项资金监督不无感慨。

　　此外，财经委紧盯经济高质量发展，聚力监督，积极作为，组织开展了津市“十三五”规划纲要实施中期评估调研、“两税”合并后机构运行情况调研、工业项目建设视察等多项调研、视察；结合盘活闲置低效企业、服务企业等工作，走访企业50余次，协调解决新中意职工社保、养老等7个方面的具体问题，促成1家企业回归正轨，为推动地方经济发展贡献了力量。

　　紧盯问题解决让财经监督更有效果

　　“对于存在的问题，很多都只是作出了解释，讲问题存在的原因，缺少实质性的整改措施和整改效果，应该说没有真正整改到位”， 在初次听取市扶贫开发局报告扶贫资金管理和使用存在的问题的整改情况时，委员们纷纷发表意见，毫不客气地表达了对整改效果的不满意。

　　为此，财经委加大督办力度，召开专门督办会，进一步明确整改要求。抽取部分单位进行跟踪调研，对于个别问题，反复与单位沟通协调、监督整改，经过三个多月的努力，推动问题全部整改到位。

　　着力完善审计查出问题整改情况向市人大常委会报告机制，实行以部门报告整改情况为主，做到三个逐一，即：问题涉及部门逐一报告整改情况，问题一一说明整改举措和整改效果；审计部门针对部门整改情况逐一点评，为人大常委会审议和测评提供参考依据；常委会组成人员对于部门整改落实情况逐一进行满意度票决，未获得通过的继续整改，再次向人大常委会报告，再次进行满意度票决。

　　“我们虽然获得通过，但满意票只有13票，12票是基本满意，还有不满意票，说明整改还是不够到位，我们将大力改进。”常委会满意度票决后一位相关部门负责人这样说，票决结果让他感受到了压力。

　　借助外脑外力让财经监督更加专业

　　财经监督工作涵盖面广，需要专业支持。对此，财经委从市人大代表中推选了8名政治素质高、财经业务能力强的代表作为财经代表；聘请8名从事计划、财政、审计、统计等工作的行家里手，建立财政经济监督专家库，共同参与财经监督活动，增强监督的专业性、权威性。

　　“政府采购预算编得不够科学，有的部门采购预算为零不现实，财政部门要加强对接和指导，进一步完善采购预算” “要高度关注我市地方本级收入情况、关注税收情况，积极涵养优质税源，培植税收增长新动力”。 2018年，财经代表、财经专家积极投入到对财政预(决)算的预先审查工作中，严审细抠，认真发言，提出了很多好的意见、建议。

　　“住院收入中，床位、诊察、治疗、药品收入均同比下降，其中药品收入同比下降667万元，下降幅度最大。但检查、化验、手术、护理、卫生材料收入同比都在增加……”这是财经专家汪莉在参与调研后撰写的调研报告，字里行间俱是专业分析。为了把调研、视察活动抓出成效，财经委适时借力于财经代表、财经专家，监督权威进一步凸显。同时，注重联合部门力量，在调研扶贫资金管理和使用情况时，就借力于审计部门的专业性监督优势，提升了监督效果。

　　百尺竿头，更进一步。2019年，人民代表大会一结束，市人大财经委就踏上求索之路，召开全体会议确定工作计划，赴鼎城区人大学习考察预算联网监督工作，启动医疗保险基金管理和使用情况调研，视察行政审批窗口服务工作。新的一年，津市市人大财经委工作将在2018年的基础上，继续稳步向前，焕发新的生机与活力。