湖南人大微信达哲省长在《政府工作报告》中指出，2018年，我省要“坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略”。开放创新是发展的前提，郴州市是湖南的“南大门”、珠三角和长株潭两大经济圈的交汇之地、湘粤赣省际中心城市。位于郴州市中心城区的北湖区，是湘南地区的交通枢纽。北湖区内的湘南国际物流园(以下简称“园区”)已创建为第二批国家级示范物流园区，是湖南省湘南片区的物流中心，立足该园区打造我省对接粤港澳大湾区、辐射湘粤赣的物流集散中心，将对推进我省开放崛起具有重大意义。
(一)立足湘南国际物流园打造湘粤赣“红三角”物流集散中心的优势
一是区位优势。郴州市北湖区境内京广铁路、京港澳高速、107国道和武广高铁纵贯南北，郴州大道和厦蓉高速公路连接东西，正在兴建北湖机场坐落在北湖区华塘镇塔水境内。借助便利的交通，湘南国际物流园正处于粤港澳一小时经济圈及长株潭经济圈交汇区。
二是平台优势。园区为国家级示范物流园区，被评为全国优秀物流园区，拥有铁路口岸、公路口岸、国际快件中心、“广州港郴州内陆港”、郴州进口肉类指定查验场、“跨境一锁”跨境快速通关等多个开放平台。2018年，还将进一步加快通关口岸和跨境电商等平台建设，重点抓好中国供销郴州农副产品物流园、中汇商贸大厦、君鑫仓储物流分拨中心等产业和基础项目；同时，正在与中国诚通、中国邮政、中铁物流等企业对接，推进中国物流郴州商贸物流园、快递产业园等项目落地，着力郴州打造郴州“无水港”
三是成本优势。以进口化妆品龙头企业香港莎莎集团(该公司拥有国内市场70%进口化妆品品牌总代理权)为例，目前香港莎莎集团跨境电商货物到郑州清关分拨，香港到郑州途中耗时30个小时、货柜车运输费用为3万元/车，如果在郴州清关，香港到郴州途中耗时7-8小时、货柜车运输费用为8000元/车。莎莎集团在香港仓储费用每月每平方米为200元、在郴州仓储费为20元，普通员工工资在香港每人每月为2—3万元，在郴州为2—3千元。
(二)存在问题和建议
虽然近年来园区发展来势喜人，但也存在一些制约瓶颈和问题。一方面，园区未纳入国家开发园区序列，存在“无身份”问题，不能享受开发园区的优惠政策，自主发展外源动力不足。另一方面，园区经过近十年的发展，在政策环境方面，非但不能享受产业园区政策，在拓宽物流资金渠道、物流信息公共服务平台建设、培育与引进物流企业、促进产业联动、新技术运用等方面，也缺少有力的扶持政策，政策优势不足。
为发挥湘南国际物流园优势，主动适应发展新形势、新任务、新要求，在我省湘南地区打造湘粤赣“红三角”物流集散中心，现提出以下几点建议，希望省委、省政府给予大力支持。
一是建议以湘南国际物流园为基础设立“郴州国际内陆港务区”。参照湖北荆门、陕西西安、吉林通化等内陆城市设立“内陆国际港务区”的经验做法，响应国家“一带一路”倡议，推进对接粤港澳开放窗口的建设，以湘南国际物流园为基础，设立“郴州国际内陆港务区”，打造国际港口城市，实现郴州“通边达海”的梦想。同时，省发改委、省国土资源厅、省住建厅、长沙海关、省检验检疫局等部门要大力支持，将该“内陆港”建设成集保税仓储、现代物流、产业合作、跨境电商于一体的开放合作区，打造全面对接粤港澳，承接粤港澳国际贸易的仓储配送集散中心。
二是建议优先支持郴州申报跨境电商试点，建设湘南国际物流园跨境电商产业园。郴州具有申报跨境电商综合试验区的平台优势。建议省商务厅、长沙海关、省检验检疫局等省直部门加大对郴州国际物流大通道建设，支持发展国际铁路快线、国际航空货运和国际多式联运，建设湘南国际物流园跨境电商产业园。
三是建议将湘南国际物流园纳入自贸区申报范围。园区拥有公路、铁路、航空等重要对外通道及口岸、综合保税区、国际快件中心等平台，符合建设中国(湖南)自贸试验区的基础和条件。建议省委、省政府以及省商务厅，将湘南国际物流园纳入自贸区申报范围，享受政策支持。
四是建议给予更多的政策倾斜。由省政府协调长沙海关、商检优化政策环境和通关环境，吸引各地货源集聚郴州。同时，给予加工贸易企业更多的政策支持，省发改委、省财政厅、省商务厅要对物流产业重点向郴州倾斜，对国际快件、湘欧快线、跨境电商等平台给予资金支持，打造湖南新增长极。
作者：王洪灿
编辑：redcloud