关于乡村振兴战略中城中村改造的建议

　　一、存在的问题

　　1、基础设施建设落后。城中村道路、绿化、亮化、自来水以及文化等公共基础活动设施缺乏，新能源普及率低，环境质量底下，卫生条件差；排水管网、电力、电信线路杂乱无章等。

　　2、城中村拆迁改造困难大。城中村高密度的建筑和居民数量，拆迁需要投入的成本巨大。村民根深蒂固的“旧土”观念，不愿意离开固有的居住区域。因为大多数城中村村民文化不好，拆迁后怕生活环境变化无法适应城市生活和工作，会过高提出拆迁补偿标准，容易出现“钉子户”现象，是矛盾激发和上访的多发点。

　　3、地域文化受到破坏。在城中村改造的过程中，进行综合整治的较少，基本上全部以拆除为主，传统村落社会文化和风俗习惯以及古建筑都被损坏殆尽，大量的文化产业在改造中遭到毁灭，城市已经慢慢没有了历史的记忆。

　　二、建议

　　1、对城中村进行农村房屋改造和人居环境改善，打造“一村一品”的主题性公园。完善基础设施建设，做到与城市道路、设施和功能互通。对农村生态环境进行综合整治，将城中村打造成城市内的御花园。发展民宿、花卉基地等适合城中村的产业，提高村民的收入。

　　2、对城中村的优良文化和非物质文化遗产进行保留和传承。打造特色文化区域，成为城市的记忆和文化的传承点，为旅游城市提供可以留住游客的发光点。

　　3、以改为主，以拆为辅。对不同的城中村采用不通的改造方式。如城市中心的城中村，影响到城市形象，且土地产生的效益严重阻碍到城市的发展，可以采用征地拆迁的方式；而对于城市边缘，郊区式的城中村，我们可以采取整体综合整治的方式，即农村房屋改造和人居环境改善，将城中村打造出一个个围绕在城中周边的公园。为了防止因“城中村”改造带来的房屋过量供给和房地产市场的波动，城中村改造不宜大规模进行，需要有步骤、分阶段推进，避免过快改造导致房价飙升、钉子户和上访户等矛盾纠纷的产生。

　　4、加快“村改居”的步伐。逐步启动“撤村”变“社区”的工作，树立典型和示范点。为确保社会稳定，有剩余土地和固定资产的可成立资产委员会进行过渡管理，社会日常事务由社区统管。