关于支持邵阳市畜禽养殖场废弃物资源化利用的建议

　　根据国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》，到2020年，畜禽粪污综合利用率应达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率应达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%，畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。为确保我市按时按质实现上述目标，特请求省政府支持我市畜禽规模养殖场废弃物资源化利用设施建设。理由如下：

　　1、环境污染形势严峻。邵阳是养殖大市，生猪、肉牛、奶牛的发展数、出栏数居全省首位，山羊居全省第二位，养殖业总产量在全省名列前茅。近年来，我市养殖业发展迅速，规模养殖场和专业户逐年增多，随之带来一系列环境污染问题，产业发展和环境保护之间的矛盾日益突出，民众投诉和信访案件较之以前也有大量增长，整治养殖业环境突出问题迫在眉睫。

　　2、粪污处理设施底子薄弱。全市共有畜禽规模养殖场1492个，目前已完成粪污处理设施装备配套建设的1246个，达83.5%。虽然我市在养殖污染防治过程中采取了很多措施，做了大量工作，但由于我市养殖业基数大(生猪调出大县有7个)，污染防治设施建设底子薄，污染防治形势依然严峻。

　　3、政策支持力度有限。从2016年开始，国家出台政策支持畜禽养殖废弃物资源化利用设施建设，但由于项目数量有限，我市只有邵阳县在2016年成功申报国家种养结合一体化项目，2017年畜禽粪污资源化利用整县推进项目我市没有一个县申报成功。

　　4、资金缺口大。我市除市辖三区和邵东县外，其余8个县市都是贫困县，各县市区财政严重不足，很难有多余预算资金用于畜禽规模养殖场废弃物资源化利用设施建设，资金缺口大。