关于保护和支持花炮传统文化产业发展的建议

　　烟花爆竹是国家级非物质文化遗产，有着1400多年的悠久历史。传承和发展至今的烟花爆竹，不仅是老百姓喜闻乐见的文化娱乐产品，也是中国传统文化的重要组成部分，是中华文化输出的一张靓丽名片。特别是湖南作为全国最大的烟花爆竹主产区，占据了全国花炮生产总量的85%以上，吸纳就业人口近50万，烟花爆竹已经成为最独特的湖湘文化名片之一。连续举办8年的长沙橘子洲焰火，成为展示魅力湖南、文化湖南的重要窗口。在2012年中国中部投资贸易博览会和2017年“一带一路”青年创意与遗产论坛上，湖南作为东道主，都选用了焰火晚会这一最具湖湘特色的方式迎接各方宾客，展示湖湘风采。虽然烟花爆竹是一个具有广泛群众基础的传统文化产业，但近年来受安全环保压力和社会舆论影响，面临着前所未有的压力和挑战，各地禁限放力度持续加大，产业发展环境受到挤压，前景堪忧。诚然，烟花爆竹在安全、环保方面是存在一些问题，但这些问题与其文化意义相比显得微不足道，而且这些问题完全可以通过规范管理和科技创新来加以控制和解决。为此，特提出以下建议：

　　一是建议加大对花炮传统文化产业的保护和支持力度。党的十九大报告明确指出，“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”、“加强文化遗产保护传承，提高国家文化软实力”。2016年底，国务院办公厅印发国办发〔2016〕68号《消费品标准和质量提升规(2016—2020年)》，明确将烟花爆竹列入重点提升的传统文化产品。花炮产业作为一张全球公认、难以复制的文化名片和一种全民共享、老少咸宜的娱乐产品，理应受到保护和传承。此外，花炮产业还是革命老区的富民支柱产业和我国特色外向型产业，大力保护和支持花炮产业发展既是践行精准扶贫的现实需要，也符合湖南开放崛起的战略要求。为此，建议省人民政府加大对花炮传统文化产业的保护和支持力度，从政策、资金等方面予以倾斜，重点支持花炮产业科技创新、文化创意等，加快推动花炮传统产业转型升级。

　　二是建议进一步优化花炮产业发展环境。近年来，由于雾霾之争，全国实行烟花爆竹禁限放政策的城市越来越多，近日连省内的长沙、平江等地也对花炮燃放采取禁放政策，这导致花炮产业市场空间越来越窄，花炮民俗文化传承面临较大挑战。事实上，烟花爆竹作为传统文化，在坚守民俗特性的同时，顺应时代潮流，不断规范创新、突破提升，已经走上了安全可控、低碳环保的科学发展之路。中国是个善治之国，对待烟花爆竹这样一个与时俱进的传统文化产业，不能简单采取“一刀切”的禁放政策，要充分尊重民意、尊重传统文化，通过科学管理，支持和引导烟花爆竹产业更加规范和健康发展。特别是湖南作为花炮主产区和发源地，应该站在优秀传统文化传承发展的高度，保护和支持花炮产业发展。为此，建议省人民政府要求全省各地州市(县)政府理性对待烟花爆竹产业，取消对燃放烟花爆竹的严控政策，用更加科学合理、更加人性化的方式管理花炮行业，让老百姓能在这个传统文化日益式微的年代，通过烟花爆竹留住心底这一抹珍贵的乡愁。