冷水江人大：调研献策推进电商产业高质量发展

　　近日来，围绕深入贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，紧扣市委“产业项目建设年”工作部署，在冷水江市人大常委会主任、市电商产业发展领导小组组长易振的精心指导下，市人大常委会研究室和电商办的同志，深入调研全市电子商务产业发展情况，摸准实情，倾听意见，坚持问题导向，找准存在困难，集中大家智慧，瞄准发力方向，共同建言献策推进全市电商产业高质量发展。

　　调研发现，电子商务与实体经济融合度有待提高。我市电商企业主要以贸易型公司为主，销售产品很大部分在外地采购，生产厂家在外地，对本地产品的销售力度不够。农特产品上行力度有待加强。我市现有的农特产品受产品标准化和生产资质的限制，绝大部分不能通过淘宝等主流电商平台销售，是农特产品上行困难的主要原因。电商配套体系建设有待完善。随着电商企业的快速发展，对运营场地、标准仓储、标准厂房等要素的需求也日益强烈，但电商企业现有的实力又不足以全部承担这些要素的租赁和建设，两者形成了矛盾。电商核心竞争力有待强化。随着2018年入驻电商园企业免收房租及相关优惠政策到期，一些中小电商企业面临成本上升的压力，再加上周边兄弟县市你追我赶，电商产业园建设步伐的加快、优惠政策的陆续出台、招商引资力度的不断加强，我市产业园对中小电商企业的吸引力相对下降，“逆水行舟、不进则退”先发优势面临挑战，电商核心竞争力有待加强。

　　针对调研发现问题，明确提出瞄准方向精准施策。

　　一要抓重点，加快推进电商产业与实体经济深度融合发展。依托电子商务助推传统企业转型。大力支持传统加工制造企业与电商企业达成全面合作，整合线上线下交易资源。重点引导水泥、钢铁、锑品、耐火材料等优势产业创建电商平台入驻园区办公，对博长公司、天宝紧固件、皮草协会、鑫达耐火材料等传统企业要再动员、再鼓劲、再升温，坚定其依托本地电商实现转型跨越发展的信心。大力引导电商企业在本地建设生产加工基地。联合经济技术开发区，适当给予资金扶持奖励，鼓励电商企业到经开区租赁现有厂房，或投资新建厂房。要总体规划配套，建设电商生产基地集中区，将电商企业生产厂房统一规划、适当集中、集约利用，形成规模效应。加大政策扶持力度。不断加强对成熟的电商企业、中小微加工制造企业的扶持力度，吸引相关企业到我市集聚发展，实行产业链招商、点对点招商，完善电商上下游配套产业。

　　二要补短板，加大农村电商建设力度实现城乡电商均衡发展。积极培育农业电子商务市场主体。通过“一县一品”工程的实施，整合全市麻辣特色小吃行业资源，扶持发展一批电子商务龙头企业、示范企业，以点带面，鼓励农民通过“农户+合作社+基地+产业”模式，拉长产业链条，形成产业规模。规范农产品生产、流通、销售环节。加快制定农产品质量标准、包装标准、配送标准及管理标准等，增强农产品公信力和品牌影响力。积极对接淘宝、京东、搜农坊等优质运营团队，为相关企业提供成熟的产品解决方案、互联网销售技术支持，加快本地农特产品标准化、品牌化、产业化进程，破解特色产品线上销售标准壁垒、技术壁垒。开展市、乡、村三级物流配送体系建设，实现统一配送、同城配送，有效破解工业品下乡、农产品进城“最后一公里”难题。加大农村电商专业平台建设。加快阿里巴巴农村淘宝、湘村购、乐得西新零售等农特产品销售站点的建设，充分发挥电商平台的调节作用，保证市场的透明度和公平性，形成规模大、信息通畅、透明度高、竞争充分的农产品流通市场和反应灵敏、健全有效、公平合理的价格形成机制。

　　三要强弱项，加紧完善电商配套体系建设夯实产业发展基础。加快物流分拣中心建设。立足锑都电商城建设区域性物流分拣中心的，重点引进1家全国知名、有较强实力的物流公司，加强分拨中心、配送中心和末端网点建设，探索“电商产业园+物流园”融合发展新模式，引导园区企业快递包裹集中配送、集中托运，实现物流直达、快递提速、费用降低。加快仓储场地的建设。充分挖掘利用好园区现有场地资源，鼓励园区企业进行租赁，缓解现有仓储压力。其次，联合经开区对现有闲置厂房进行改造或者新建部分标准仓库，优惠租赁给园区电商企业。加大电商人才培训力度。聘请行业专家来我市讲学讲课，传授电商运营技术。选送优秀人才到相关高校、高端培训机构进行培训。联合高级技工学校、工业学校等单位和淘宝大学等培训机构举办面向企业富余人员、农业专业合作组织成员和社会创业青年的电商技能培训，为电商企业发展壮大提供多层次、充足的人才保障。

　　四要增优势，开拓创新电商产业发展思路培育新的增长点。借助外力实现创新发展。借助省级“众创空间”、“科技企业孵化器”的创建，引进发达地区专业运营团队，对接市外智力资源，引入新业态，紧跟国家“一带一路”战略，尝试发展跨境电子商务，助推发展外向型、开放型经济。立足实际鼓励创新发展。联合园区高学历团队，紧跟市场需求共同研发本土电商新产品，打造“冷水江智造”新品牌。总结经验引导创新发展。引进、推广、总结朱李叶“互联网”+健康医疗、好呷猴“网红主播”+麻辣熟食、乐得西“互联网”+新零售等新模式，鼓励和规范社交网络多样化营销方式，支持健康的微商发展模式，实现线上与线下创新协调发展。

　　调研实践证明，电商产业不仅能够在我市落地发展，而且具备做大、做强、做优的有利条件，只要大家正视困难、不惧挑战、开拓进取，始终坚持正确的发展方向，我市的电商产业必将迎来又一个高速发展期，实现高质量发展，服务助推全市经济转型发展。