冷水江人大：坚持“两评议一测评”，强化监督刚性

　　近年来，冷水江市人大常委会着力健全人大组织制度和工作制度，积极依法履行监督权，努力使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的各种机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关；坚持开展“两评议一测评”，不断强化监督刚性，取得明显成效。

　　一是专项工作评议实打实。冷水江市人大常委会紧跟形势发展要求，贯彻加强县乡人大工作的意见精神，修订完善工作规则，出台专项工作评议、工作评议、履职承诺测评暂行办法。坚持问题导向，精选议题，每年开展一次专项工作评议。2013年选准食品安全监督管理工作，3个调查小组深入全市各大中小饭店、宾馆、小吃店，城区、农村农贸市场，各类超市、商场，形成高质量调研报告。评议现场，各调查组调查发言真率坦诚，直指问题，委员、代表、旁听市民轮番发言询问，市长、分管副市长、14个政府部门负责人依次回答表态，场面紧张热烈。通过专项评议，促使政府及相关部门理顺机制、明确责任、加强监管，切实保障“餐桌上的安全”。2014年、2015年分别选准绿化工作、工业产业转型发展开展专项工作评议，助力全市绿化工作，推动“四年绿化行动”进程；加快推进全市工业产业转型升级，促进企业发展。2017年，通过票决，审议确定城管、文体广电新闻出版(旅游)、经济科技和信息化工作为专项工作评议对象，派出三个评议调查组分别对三项工作开展调查，成立问卷调查组，上街道、进社区，听取市民群众意见建议，经过紧张激励的评议，三项工作均被评为满意。对专项工作评议情况进行电视录播，接受全市人民监督，促进依法履职、秉公办事、为民服务。

　　二是工作评议推动依法行政。届内对26个政府工作部门开展工作评议，有计划有组织地分4个年度对26个政府工作部门的工作情况开展工作评议。通过邀请专业人士、人大代表参与调查、评议，邀请市民旁听并发言询问，提高了工作评议效能，让评议工作辣味十足、有劲道，真正让局长们红红脸出出汗，多位局长表态将务实整改。市委书记多次亲临评议大会，点评评议工作，向政府工作部门提出整改要求。评议大会上做到有调查、有问题、有询问、有答复，评议审议结果以审议意见的形式向被评议单位交办，要求按要求办理到位。通过现场测评，对被评议为满意的23个单位通报表彰，派员到被评议为基本满意的3个单位指导讲评，督促整改，促进依法行政、文明执法、规范服务。

　　三是强化履职责任监督。完善《人事任免办法》，健全任免机制，制定《宪法宣誓制度操作细则》，在全市范围全面实施宪法宣誓。连续两届对经人大常委会任命的政府工作部门负责人的任前发言，利用4天时间，轮番在电视台录播，通过电视，被任命人员公开向全市人民作出庄严承诺。加强任后监督，坚持政府组成部门负责人向常委会报告年度履职情况，对经人大常委会任命的政府组成人员和法院、检察院班子成员开展履职承诺测评，在其任职后期，再次回到人大常委会报告履职情况，接受评议并测评，测评结果向社会公布，督促被任命人员依法办事、敢于担当、履职尽责、积极作为。