完善五大工作机制 提升代表履职水平

　　人大代表是国家权力机关组成人员，是人民代表大会的基础和细胞。近年来，龙山县人大常委会不断完善代表的五大工作机制，努力提升代表履职水平，让人大代表更能经受人民监督，倾听人民呼声，回应人民期待，凝聚起最广大人民的智慧和力量，使代表的履职真正解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

　　优化代表培训机制。人大代表是各方面的优秀人物代表，但并不意味着其必然具备较强的履职能力，所以履职培训就成为了现实需要。县人大常委会采取集中辅导、学习交流、邀请专家举办专题讲座、印发资料等形式，坚持常年抓代表履职的学习培训。以代表小组为单位，每年至少举办两次集中学习交流活动。通过系统的履职培训，让代表熟悉人民代表大会制度，掌握履职所需的法律知识和其他专业知识，并结合自身实际，迅速准确定位，找到了履职的切入点。

　　创新激励考核机制。调动代表履职的热情和积极性，必须建立有效的激励考核机制。县人大常委会建立了代表履职档案制度，将代表履职能力、履职成效作为换届连任提名人选的依据之一。在开展评选先进人大代表、优秀议案建议活动中，起到了引导、激励的作用。同时，县人大常委会表决通过了人大代表履职考核办法。通过定期考评，对人大代表的履职情况实现了量化，进而增强了代表履职意识，激发了代表的履职热情，并为代表的履职效果评价提供了依据。

　　健全建议督办机制。认真做好代表建议办理工作，是对代表忠实履职的鼓励和支持。为了加大议案建议的办理力度，县人大常委会研究出台了督办代表建议的意见，并将建议和议案分解到县人大常委会领导和相关委室督办。同时，广泛运用现场办、开门办、办后回访、专题论证等方式，实现“建”“办”双方的良性互动，增进理解与共识，提高了议案建议办理的实效。对代表议案建议办理情况实行届内滚动考核，当年不能办理的向代表解释清楚，届中每年跟踪督办，直到办理结果让代表满意为止。

　　改进代表视察机制。过去，代表视察工作中还存在着“三多三少”问题，即：看好的单位多，看差的单位少；汇报成绩多，反映问题少；明察多，暗访少；大规模视察多，专题视察少。为了改进这些问题，县人大常委会抓住群众关心的热点、难点问题进行视察。每次县人大常委会会议、视察、执法检查都邀请部分人大代表参加，听取他们意见，不断扩大代表的参与，并有针对性地提出问题，找准症结，提出改进的建议意见，督促被视察单位落实整改措施。

　　完善履职保障机制。人大代表要发挥履职实效，除了代表内在意愿和能力，还需要客观条件作保障，包括良好的履职氛围和环境。县人大及其常委会加强对代表履职提供司法保障、知政保障和时间保障。同时，提供了经费保障，县财政每年将100万元的人大代表工作经费列入预算并予以保障，并随着经济社会的发展进步逐步予以增加，代表所在单位也对代表履职工作给予大力支持，保障了代表活动的正常开展。