坚持团结友爱 推动共同发展

　　怀化市会同县广坪镇位于会同县西南部，南与靖州苗族侗族自治县交界，西连贵州省天柱县地湖乡、远口镇，北与该县林城镇、青朗侗族苗族乡、炮团侗族苗族乡接壤，全镇总面积133.6平方公里，辖17个行政村和1个居民委员会，196个村民小组，现有人口2000余人，其中侗、苗等少数民族人口占总人口的62.5%，侗、苗民俗浓郁，侗、苗文化丰富。由于该镇地处湘黔两省接边区域，与靖州苗族侗族自治县毗邻，不同的政策差异给该镇的计划生育、综治维稳、文化教育、产业发展等各项工作带来了难度。民族团结进步创建活动之前，周边的群众互相往来较少，因山林田地纠纷、生产生活琐事引起的矛盾频发，不利于各民族团结进步。自2015年以来，该镇紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，把民族团结作为维护社会稳定、促进经济发展的重要工作来抓，将民族团结列入重要议事日程，镇党政一班人齐抓共管，确保各项措施的落实，促进了民族团结事业蓬勃发展，有效地维护了湘黔边界的民族团结和社会稳定，推动了政治、经济、文化的全面进步和繁荣。

　　加强宣传教育，营造浓厚氛围

　　近年来，该镇党委、政府坚持把民族团结进步的宣传教育工作作为一项重要工作来抓，镇里成立了民族团结工作领导小组，由党政主要领导亲自抓民族团结进步宣教工作。各机关、村(居)委会均设立相应的宣传阵地，特别是利用侗族特有的农历四月八杨姓氏族吃黑米饭、农历六月八日赶庙会、春节等传统节日及唱山歌等形式经常性开展民族团结的宣传教育活动。一是宣传方式多样化。利用宣传窗、文化长廊、报告会、座谈会等等多种形式，对党的民族政策进行全方位、立体式宣传、几年来，共发放简报20期5000份以上，展出宣传版面20多个，召开座谈会12次，接受宣传及教育的群众达2万余人。二是宣传内容重点突出。以普及党的民族政策和法律法规为主题，广泛宣传《湖南省散居少数民族工作条例》、《湖南省民族团结教育读本》等法律法规，大力弘扬少数民族群众中坚持团结与和谐、遵纪守法的典型，巩固和发展平等、团结和新型社会主义民族关系。三是宣传活动与爱国主义相结合。坚持弘扬少数民族团结和谐的光荣传统教育与爱国主义教育结合起来，举办“崇尚科学、反对邪教”等大型签名活动，展出宣传挂图100多张，进一步提高了少数民族群众的爱国主义精神，增强了反渗透、反分裂的自觉性，有效地激发了少数民族群众积极为辖区经济发展、民族团结、社会进步作出积极贡献的热情。

　　创新创建载体 化解矛盾纠纷

　　广坪镇有8个行政村与贵州省天柱县远口镇、地湖乡交错居住，形成了“房前屋后兄弟分属两省、上坎下田父子归属两地”的独特现象。正是基于这种独特的社情，加之狭隘的地方保护主义思想作祟，两省边界群众相互产生隔阂，经常会因山林、田地、灌溉等琐事发生矛盾纠纷，引发成群体性事件乃至“民族纠纷”，极不利于民族边界地区的社会和谐稳定。为化解这种不利局面，经过充分调研论证和多方努力奔走，由该镇牵头于2015年1月成立了“两省三县四乡镇六村”联合党支部——湘黔朝阳联合党总支部，即：由两省(湖南、贵州)、三县(会同县、靖州县、天柱县)、四乡镇(广坪镇、地灵乡、大堡子镇、地湖乡)、六村(羊角坪村、大湾村、岩古村、江冲村、上河村、桥冲村)共同组成。湘黔两省联合党支部是基于湘黔边界村寨的独特社情而成立的，六村紧密相依、田土相连，总人口7284人，党员166人，少数民族居住率为85%。湘黔朝阳联合党总支部成立后，推行跨区域党建共抓，实行组织联建、党员联动、信息共享，进一步整合资源，多渠道、多形式地开展各种党建活动，在为少数民族群众解决实际问题上狠下功夫，使广大群众深受其益。截止目前，该党总支共召开各类会议15次，调处林业、坟山、社会稳定等重大省际边界矛盾纠纷6起，一般性矛盾纠纷98起，做到把矛盾纠纷化解在基层，有效促进村民之间的和谐共处及边界的和谐安定。

　　聚力经济发展 推动民生改善

　　加快经济发展是开启民族团结进步的“总钥匙”。一方面，该镇坚持把强化基础设施建设推动经济发展作为民族团结进步工作的核心来抓，自2014年以来，共争取投资530万元修建民族团结桥3座，筹资220余万元修建边界公路7公里，实施电网改造5000余米，争取省六建公司捐款50万元维修了广坪中心小学民族综合楼等等，各项基础设施的进一步改善，为经济发展奠定了良好基础。在此基础上，该镇依托少数民族文化资源优势和新发现的国家级珍稀保护植物“龙虾花”，积极发展生态休闲旅游业；引导群众合股投资140余万元开发种植湘提200余亩，投资130余万元新建牲猪养殖场4处；采取土地流转方式发展反季节蔬菜基地2个、大棚西瓜等瓜果基地3个……以上举措极大程度上繁荣了乡镇经济，带动了一大批群众致富。另一方面，该镇把推动民生改善作为开展民族团结创建工作的重要抓手，在解决辖区少数民族贫困群众的实际困难上下功夫，针对部分少数民族特困群众，积极与县有关部门衔接，帮助50余户少数民族落实了低保待遇，每年发放少数民族低保待遇300万元，帮助500名少数民族群众就业。以此同时，组织镇机关干部职工和爱心人士广泛开展“结对帮扶”活动，直接与困难群众结对子，关心其生产、生活，积极帮助他们筹措发展资金，自2015年以来，共募得资金9万余元，扶持少数民族贫困户68人次。这种多给贫困群众做安心暖心的事，受到老百姓的广泛赞誉。

　　加强文化交融 促进和谐稳定

　　为活跃湘黔两省边界群众的文化生活，促进民族民间交流，弘扬邻里友爱、团结亲善、守望相助的传统美德，该镇于2015年1月21日尝试举办了羊角坪村鼓楼揭牌庆典暨湘黔边民文艺联谊会，两省边界群众在联谊会上展现了一台丰富多彩的反映民族风情习俗的歌舞节目。联谊会的成功举办，不仅展示了湘黔两省接边地区人民群众性格开朗的精神风貌和能歌善舞民族形象，更为促进两省边界民族团结进步事业提供了一个很好的平台。本次联谊会后，贵州省天柱县地湖乡岩古村于同年2月农历春节期间举行了湘黔边界春节联欢会，两省边民再次共续友谊，享受了一顿丰美的文艺大餐。这种民俗文化的交流与交融，加深了两省边界群众的深厚情谊，农忙季节，邻里乡亲不分湘黔、不分会靖，插秧打谷互帮，红白喜事互理；农闲时节，湘黔妇女同在一屋檐下做“蜜饯、针线活”，湘黔男女老少聚集在风雨桥上话家常扯闲谈，团结和睦一家亲的氛围日渐浓厚。当前，两省边界群众已达成共识，每逢节假日和传统节日，将定期或不定期举办联欢会、龙灯会、篮球赛等多种形式的庆祝活动，以期通过文化交流交融推动形成湘黔边境社会政治稳定、经济快速发展、各族人民和睦相处的良好局面。