梁斌勋大气污染防治法重点抽查手记之五十四：执法部门监管不力 执法手段比较软弱

　　第六章大气污染防治法共20条对法律责任做了规定。一些地方有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较突出。

　　日常监管不严格，环保执法不到位。一些地方日常监管松懈，在大气污染防治执法中存在通风报信、打招呼、讲人情、以罚代管等问题，使违法行为得不到有效查处。第十四条对排污费征收做了规定，一些地方排污费征收不规范，存在少征、漏征，甚至不征、挪用等违法现象。

　　防治技术储备不足，监管能力建设落后。目前，全省大气污染防治关键技术储备不足，在应对复合型污染、二次污染、灰霾污染等方面，还缺乏有效的技术手段。同时，全省存在大气自动监测网络不健全、监测布点不科学、监测专业设备配备少、专业人才和执法力量不足等困难。

　　监管手段比较弱，处罚污染难到位。目前很多市州特别是县区一级职能部门在大气污染执法中，大都还只能靠“眼睛看、手指摸、鼻子闻、估计罚”，防治灰霾、酸雨等污染束手无策，全靠“老天爷”帮忙。由于缺乏高效快捷的监测手段，职能部门很难对大气污染源取证，也不能提供真实准确的污染监测数据，对违法行为也很难查处。(责任编辑：刘舒尹)