梁斌勋大气污染防治法重点抽查手记之三十：祁圣芳副秘书长带队暗访石峰区大气污染

　　2014年10月18日，省人大常委会副秘书长祁圣芳带暗访组的同志，到对株洲市石峰区开展了暗访。从暗访掌握的情况看，株洲市在大气污染防治方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但很多地方“环保最后一公里”没有落实好。

　　在株洲市石峰区兴隆化工公司，他们发现该公司现有锅炉3座、热风炉1座，所有的锅炉和热风炉都没有采取脱硫脱硝设施，主要依靠使用低硫煤来控制废气中二氧化硫含量，废气中二氧化硫和氮氧化物含量不稳定。该企业的锅炉和热风炉中，除3号锅炉建设在线监控外，其他锅炉都没有设置该设施，从查看其3号锅炉的在线监控历史数据来看，部分天数废气中二氧化硫含量超标。

　　该企业的锅炉属于株洲市“十一五”期间“煤改气”项目内容，他们以要更换生产线、供气量不足等原因，没有对热风炉、1号和2号锅炉进行改造，但到目前为止，除了3号锅炉改造项目建成外，其他锅炉的“煤改气”工作没有开始，主要使用原煤作为燃料，厂区内粉尘较多，燃煤产生的刺鼻性气味比较浓。但企业一直在进行正常生产，政府及环保部门也没对其采取措施。

　　城区燃煤锅炉的烟气是大气污染的重要来源，特别是一些小型锅炉，环保设施建设不健全，大部分没有安装脱硫脱硝设施，对环境污染更加明显。他们建议兴隆化工公司尽快完成锅炉“煤改气”工作。

　　根据当地群众举报，祁圣芳副秘书长一行前往位于石峰区的中材水泥株洲有限公司进行暗访，根据掌握的情况来看，群众举报的原因主要是因为拆迁补偿激发的企业和群众之间矛盾。中材水泥厂在线监控数据显示，该企业有少数天数氮氧化物排量超标。

　　几天后，工作人员李湘涛和陶政波根据群众实名举报，在石峰区又发现荷花水泥厂非法生产、清水塘社区片石洞垃圾和污水的恶臭污染严重。不久根据志愿者实名举报，又发现石峰粉磨水泥公司、清水水泥厂等企业在群众举报和媒体反复曝光后依然非法生产，威胁暗访人员人身安全，性质非常恶劣，周边群众怨声载道，但害怕打击报复，敢怒不敢言。(本手记摘要发表于《人民之友》2014年第12期)(责任编辑：刘舒尹)