湖南人大微信麻阳地处武陵山区，亚热带的地理气候，红砂岩质的特殊土壤，给柑桔栽培提供了得天独厚的自然条件，因而麻阳享有“中国冰糖橙之乡”的美誉。麻阳柑桔栽培历史悠久、品质良好、种植面广，是当地农业的主打产业。早在1984年，麻阳柑桔就受到时任中共中央总书记的胡耀邦同志的特别青睐，他来麻阳视察时对麻阳的柑桔产业发展作了重要批示，并予以了特殊的政策关怀。经过30多年的发展，麻阳柑桔栽培面积已扩大到31万亩，年产量45万余吨，实现产值8·1亿元，占全县农业总产值的40%以上，种植农户6万余户，人均柑桔纯收入2206元，柑桔产业已经不折不扣的成了当地农业的第一大支柱产业。2011年，“麻阳柑桔”地理标志证明商标被国家工商总局授予“中国驰名商标”。同时，也被列入湖南省优势农产品区域建设重点县、全国绿色食品原料标准化生产基地、全国柑桔标准化生产示范县。
然而，随着国内柑桔产业市场竞争的不断加剧，麻阳柑桔产业发展过程中暴露的问题越来越多，遇到的矛盾日益凸显。就生产环节而言，主要靠人工管理，生产集约化程度不高；苗木品种管理不规范，存在以假充次现象；滥施农药化肥以及环境污染损害柑桔品质；水源灌溉等基础设施跟不上，病虫害防治技术不到位，以致抗风险能力较弱。就销售环节而言，掺杂使假、以次充好问题比较突出；品牌意识不强；流通关卡过多；产品深加工不够。 正因如此，加快发展麻阳柑桔产业成了全县人民的共同愿望和要求，成了每年“两会”期间代表和委员关注的焦点和老百姓最大的民生问题。
麻阳柑桔产业要想突破这些瓶颈，步入科学发展、健康发展、可持续发展的轨道，必须建立一套完整的制度和机制。这就需要立法作支撑。《条例》就是在这种背景之下应运而生的。《条例》的颁布实施，对推动麻阳柑桔产业有序发展将发挥积极作用。
目前，麻阳人大又将制定《麻阳苗族自治县饮用水源地保护条例》、《麻阳苗族自治县城乡集贸市场管理条例》等单行条例列入了立法计划，并开始着手前期调研和可行性评估工作。这两条立法议题的选择再一次凸显了立法的民本思想。（责任编辑：陈柳）
来源：麻阳人大
作者：罗云湘
编辑：redcloud