湖南人大网>人大文苑>文字之窗>正文

“一府两院”的代表建议心态

来源:冷水江人大 作者:吴超华 编辑:redcloud 2016-08-25 15:49:00
湖南人大微信
公众号二维码
—分享—
    在我国的人民代表大会制度下,人民通过选举代表,让代表来替自己管理国家事务,来进行参政议政。人大代表通过走访选民,收集群众意见,在人代会期间或者闭会期间提出议案、建议、批评或者意见,要求一府两院办理。这是法律赋予人大代表的权利,也是法律规定“一府两院”有必须办理的义务。代表建议能不能妥善办理,从而解决实际问题,让代表满意、让群众满意。这一方面在于代表建议的质量,另一方面也是更重要的一点就是承办方的态度和努力程度。那么作为受人大监督的“一府两院”该如何来对待代表建议呢?
    要把代表建议当做民情路线图。人大代表来自于人民,代表建议来源于群众呼声,如果把每次会议的代表建议用图表勾画出来,那肯定就是一幅民情路线图。群众对哪里的呼声最高,哪里就会是代表建议最集中的领域。代表的广泛性,也就决定了代表建议的全民性。对于忙碌于职能部门工作的“一府两院”官员来说,用好代表建议,把代表建议当做是一次扎实调研的成果、是一次群众诉求的合集、是一次民意的集中表现。有的代表建议很复杂,会涉及经济领域的改革或者某项重大问题,有的建议会非常具体,具体到职能部门“举手之劳”就能解决。无论其大或者小,都应该成为“一府两院”察民情的好视角。
    要把代表建议当做履职的催化剂。人大代表的建议很多有很强的针对性,很多都针对热点、难点、焦点问题,尤其是老百姓热切期盼的问题。职能部门要以办理代表建议为契机,加快解决这些问题的速度。这样既办理了代表建议,又履行了本职工作。对于某些重点问题上,还能够以代表建议为名进行推进和督促,促进问题的解决。在某些难于解决的老大难问题上,要充分发挥代表建议的法律效力,集中力量,甚至可以让人大代表参与,让人大及常委会撑腰,借助人大的力量,促成问题解决。充分发挥代表建议的催化剂功能。
    要把代表建议当做工作的指南针。人大代表是权力机关的组成部分,是代表人民行使国家权力的使者,其提出的代表建议既是向“一府两院”提要求,要求解决相关问题,也是对一府两院工作的指南。群众的呼声在哪里,一府两院的工作重点就应该指向哪里,尤其是部分职能部门掌握了行政资源,在做决策的时候更应该考虑代表建议,让代表建议成为科学决策的有力辅助,对“一府两院”的工作进行指导。做出的决策或者工作计划要倾向于代表建议,这样就能够做到与人大代表一致,与人民群众一致。
    代表提建议、“一府两院”办理,相当于物理学中的作用力与反作用力,双方都用好了其乐无穷、其力断金,能产生巨大正能量,有力推动经济社会发展。(责任编辑:刘舒尹)

来源:冷水江人大

作者:吴超华

编辑:redcloud