湖南人大微信一、近年来乡镇人大工作开展情况
改革开放以来，乡镇人大工作以《宪法》、《地方组织法》、《湖南省人民代表大会主席团工作条例》为指南，不断创新工作理论和改进工作方式方法，加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理与监督，巩固人民民主专政的国家政权。在此期间，乡镇人大主席团做了大量有用和无可替代的工作：一是开好了年度人大会。积极发挥一年一度人大会议作用，选举新一届乡镇领导班子，广泛搜集代表建议意见，听取政府工作报告和工作落实情况；二是监督政府工作开展。以代表建议意见为基础，收集群众意愿和倾听群众呼声，督促政府和所属部门加大工作落实力度。三是促进了社会经济发展。通过课题调研和项目视察活动，不断发现社会经济发展中的问题和不足，形成意见和建议，提请人大会审议，为社会发展献计出力。四是开展了创先争优活动。以“人民选我当代表，我当代表为人民”为宗旨，充分发挥“人大代表就是一面旗帜”的模范带头作用，涌现出了一批建功立业先进分子，评选出了人大先进工作者、两建积极分子、先进代表小组。
二、乡镇人大工作中存在的问题
当前乡镇人大主席团在履职履责工作及开展各项活动中，主要存在和碰到以下一些问题：
1、对召开乡镇人大会议认识不足。一年一度人大会议是乡镇人大代表参政议政的集中体现，是重大事项审议通过的主要途径，是监督政府工作的有效办法。然而，一部分人大代表认识不足，片面的认为召开人大会议是走过长，趋于形式；
2、对人大建议意见办理不力。乡镇人大主席团履职履责的一块重要工作是人大建议意见办理，为监督政府工作效果的主要方法。人大会前、会中、会后代表及群众递交的建议意见数量较多、范围较广，有些甚至难度非常大，因干部作风及部门原因或者各方面条件及时机尚未成熟，以致建议意见提的多、办的少，特别是热点焦点问题落实不力，导致代表及群众想法多意见大，认为建议意见办理刚性不够，具有应付性。
3、对开展专题专项调研活动参与参斥不齐。乡镇人大主席团开展活动，以针对某重大事项、某具体课题进行调研，为项目规划、运作、监督、跟踪落实而设立，为全乡镇经济社会发展而献力。因为储多原因，造成代表及人大工作者存有识别误差，认为代表活动是应付检查，做给领导看的，一种样子罢了，从而很多人不热情参与。
4、对日常事务管理工作看法不深。制定年度工作计划、规范“六制、六册、六薄”、全年工作总结、年度工作督查等日常事务管理是乡镇人大工作的关键环节，是指导本乡镇全年人大工作开展的基础，其重要性不言而喻。可有些人大同行者认为，人大日常事务管理可有可无，只有年终检查才是真的，其他都是飘渺虚无的。
三、改进和做好新形势下的乡镇人大工作的几点建议。
（一）开好“中心”会议，凸显人大工作重要性。一年一度人大会议，是全镇上下对政府工作的总体评价，是代表及群众对政府工作认可与否的试金石。因此，办好一年一度人大盛会，乡镇应从资金、人员、物质及资料上予以协作和支持。一是保障经费。古人云“兵马未动，粮草先行”，故每年年初政府必须做好人大会预算，确保每次人大会开好开成功；二是保证人员。“积众之力无所不成，聚众之智无所不能”，调动各部门和人员的积极性和创造性，统筹安排人和事，达到人人参与人大会，个个为人大会出谋划策，不遗余力；三是保全资料。人大会议村料要达到五个要求：科学、按时、准确、无误、齐全，会前把资料备好，并保持资料的完整性、创新性和可操作性，让人大会有序、顺利召开。
（二）加强制度建设，尽显人大服务必要性以走访代表、联系群众、六制台账制度建设为纽带，争取党政领导、人大代表、广大群众齐参与，让人大工作渗透到每一个角落。首先，加大党政领导走访代表力度。以“下基层、访代表、促工作”为目标，一名党政领导走访5位代表，揣着问题，拉近距离，进行掏心交流，为代表真心服务；其次，加大人大代表联系群众力度。以当“热心代表”为宗旨，每个人大代表联系20户群众，与农户进行面对面、心贴心沟通，帮群众排忧解难；最后，完善六制、六册、六薄制度。以做好人大主席团走访记录、活动记录、大事记录、会议记录、来信来访记录、和县代表小组活动记录六块工作为重点，着力推进台账建设，为全年工作铺好垫、存好档、做好事及创先争优打下坚实基础。
（三）突出三项调研，尤显人大活动创新性以“活动”为载体，充分利用专题调研、代表视察、听取政府专项工作报告的主导作用，把两建（建言献策，建功立业）工作发挥的淋漓尽致。既要保障经费，又要保证参与面和人数，使活动正常开展，并增强其影响力。活动必须主题鲜明、目标明确、作用突出，促进乡镇项目建设和代表创业。同时要求活动搞得有声有有色，富有针对性、时代性、创新性、代表性，使之为社会经济跨越发展做出贡献。
（四）强化建议办理，彰显人大监督促进性强化人大建议办理和监督，以彰显政府工作的效果和群众满意度，最为有效的办法是加大人大建议意见交办、督办、反馈、跟踪落实工作力度。一要争取党委重视，政府配合，代表支持，群众相信；二要实行建议意见办理过程中的全方位监督；三要开展代表视察和部门评议；四要进行整改。通过以上措施，使人大建议意见真正做到件件有答复，事事有交代，项项有结果，让代表满意，人民满意。
（五）抓实日常工作，方显人大事务主动性 “一年之计在于春”， 人大主席团年初要科学制定人大全年工作计划和全年工作要点，为年度工作实施起到风向标作用。通过《人民之友》、《郴州人大》、《汝城人大》杂志和互联网途径，加大人大宣传和媒体舆论引导，为人大工作开展提供有利平台和创造良好条件。采取“走出去，引进来”的方式，开展乡镇人大主席团之间、部门之间、省外县外之间人大工作交流与合作，实现经验借鉴、优势互补。同时把人大片会办好、代表座谈会搞好，县人大会配合好，人大交办函、代表回复函做实。进行季度工作回头看，不断整改和促进。做好年度资料迎检工作，接受上级部门的督查和指导。（责任编辑：陈柳）
来源：热水镇人大
作者：朱铁军
编辑：redcloud