湖南民族团结进步十大新闻评选结果

　　湖南省民族团结进步行动组委会

　　2012年9月24日

　　前言：为宣传我省贯彻实施党和国家民族政策和法律法规，加快民族地区经济社会发展取得的巨大成就，进一步推动我省民族团结进步事业发展，迎接党的十八大胜利召开，省民族团结进步行动组委会于今年4月至9月组织开展了“湖南民族团结进步十大新闻”评选活动。在公众投票的基础上，评委会评定出“湖南民族团结进步十大新闻”。同时按评选活动方案，随机抽取了49位投票参与者给予奖励(每人奖励话费300元，中奖手机号详见红网、省人大网)。

　　1、创四项世界第一的矮寨特大悬索桥建成通车

　　2012年3月31日，历时4年修建的吉茶高速公路矮寨特大悬索桥正式通车。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林发来贺信。交通运输部部长李盛霖出席通车仪式。“湘渝一线牵，千里一日还”，至此，长沙至重庆高速公路全线贯通，加强了我省与黔、渝等西部省市联系，对完善国家交通运输网络，改变湘西落后的交通状况，使湘西融入全省4小时经济圈，推进武陵山片区扶贫开发具有十分重要意义。

　　矮寨特大悬索桥全长1073.65米，距湘西土家族苗族自治州首府吉首市约20公里，跨越矮寨镇附近的山谷，桥面设计标高与地面高差达330米左右。矮寨特大悬索桥创造了四个世界第一：大桥两索塔间跨度1176米，峡谷跨度创世界第一；首次采用塔、梁完全分离的结构设计方案，创世界第一；首次采用岩锚吊索结构，并用碳纤维作为预应力筋材，创世界第一；首次采用“轨索滑移法”架设钢桁梁，创世界第一。

　　2、实施少数民族高寒山区脱贫解困工程

　　2011年，由省财政厅、省扶贫办、省民委牵头，在集中连片贫困地区凤凰县腊尔山区开展脱贫解困试点工作，这标志着我省少数民族地区高寒山区脱贫解困工作正式启动。截至2011年底，累计投入扶贫开发资金6000多万元，实施了农村危房改造、村组道路建设、人畜饮水、产业开发等民生工程，大力改善了高寒山区的生产生活条件，得到了当地少数民族干部群众的高度好评。

　　民族地区高寒山区是我省主要的集中连片贫困区，经济社会发展远落后于其他地区。2009年至2010年，省人大民侨外委多次深入到民族地区高寒山区乡、村开展专题调研，提出的关于加强民族地区高寒山区扶贫开发工作建议被省委、省政府采纳。省委、省政府出台了《关于解决少数民族地区高寒山区生产生活困难的意见》。目前，这项工作正在逐步推开。

　　3、修订出台《湖南省实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》

　　2012年2月29日，省人大常委会、省人民政府联合召开电视电话会议，通报我省《实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》(以下简称《若干规定》)修订完成，并于3月1日起施行。

　　《若干规定》修订案于2011年11月经省十一届人大常委会第二十五次会议审议后获全票通过。《若干规定》适应上位法的变化和民族地区发展的迫切要求，为解决民族自治地方经济社会发展的实际问题作出了新的规定，其亮点体现在：强调民族团结进步的宣传教育；进一步完善了财政支持民族自治地方的规定；更加充实了民族自治地方基础设施建设配套资金减免的内容；进一步细化了民族自治地方的民生保障措施；创新了民族自治地方金融支持的方式；对少数民族干部人才培养使用有了新突破。《若干规定》的修订，是我省民族法制建设新的里程碑，为我省民族团结进步事业提供了更为坚实的法制保障。

　　4、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动

　　2011年11月15日，国务院扶贫开发领导小组在湘西土家族苗族自治州吉首市召开武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动会。国务院副总理回良玉强调，将武陵山连片特困地区作为今后十年扶贫攻坚主战场。武陵山片区涉及湖北、湖南、重庆、贵州四省市的11个地(市、州)、71个县(区、市)，集革命老区、民族地区、贫困地区于一体，是跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。其中，我省武陵山连片特困地区包括湘西土家族苗族自治州、怀化市、张家界市等7个市州的37个县(区、市)。2012年5月25日至27日，国务院总理温家宝来到湘西州就连片特困地区扶贫开发工作进行实地调研，加强了组织领导，有力推进了武陵山片区区域发展和扶贫攻坚工作。

　　历届省委、省政府十分重视湘西地区发展，改革开放以来，一直把湘西土家族苗族自治州作为全省扶贫攻坚的主战场，先后出台《关于加快湘西地区开发的决定》、《湘西地区开发总体规划》、《关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见》，为推进湘西地区经济社会发展提供了强力的政策支持。

　　5、“民族团结进步行动”推动湖南民族地区繁荣发展

　　2009年5月4日，全省民族团结进步行动组委会全体会议暨动员会在省人大会议中心召开，标志着“湖南民族团结进步行动”正式启动。省人大常委会、省政府有关领导担任组委会领导，30多家省直单位和新闻媒体为组委会成员单位。该活动每年围绕民族团结进步主题开展一系列活动，先后组织十余家中央、省直主流媒体深入基层宣传报道我省民族团结进步事业，特别是推动“高寒山区”脱贫解困、实施“启聪扶贫计划”、“文化艺术进湘西”等主题活动取得了明显成效，得到社会各界好评。该活动与三湘环保世纪行、农民健康行、农产品质量安全行已成为湖南省人大常委会监督工作“四大品牌”，为本届省人大工作的亮点。随着该活动的深入开展，不仅更好地宣传党的民族政策，确保民族政策及法律法规在我省的贯彻落实，而且对促进少数民族和民族地区加快发展，推动解决民族地区民生问题发挥了积极而重要的作用，其实效和影响正在显现。

　　6、全省少数民族干部人才总量逾17万人

　　湖南少数民族人口约700万，占全省总人口的10.21%。省委省政府历来高度重视少数民族和民族地区干部人才培养选拔，采取了一系列有效的工作措施，我省少数民族和民族地区干部人才工作明显改进和加强，呈现出总量稳步增长、素质逐步提升、结构持续改善的良好态势。截至2010年底，全省机关事业单位有少数民族干部人才总量17.3万人，占全省干部人才总量的9.35%，比2005年净增0.8 万人，增长4.8%。全省在编干部总量32.26万人，其中少数民族干部3.99万人，占全省干部总数的12.37%，高于全省少数民族人口占比2.16个百分点。少数民族聚居的湘西自治州、张家界、怀化、邵阳、永州等五市州共有少数民族公务员8791人，占本区域公务员总数的37.59%。省直厅局单位的少数民族公务员占比提高到7.74%。全省6个少数民族人口过半县(区)、3个享受自治地方经济社会方面待遇县(区)和25个辖有民族乡的县(区)县级党政班子中，少数民族领导干部占同级党政领导干部总数的18.84%,高于少数民族人口占比4.03个百分点。全省民族地区现有党政、专业技术经营管理、高技能和农村实用等各类人才总量达40.5万人，约占全省人才总量的9.7%。

　　7、“启聪扶贫计划”让民族地区聋残儿童走进有声世界

　　2010年起，帮助民族地区0—6岁聋残儿童走出无声世界的民生工程“启聪扶贫计划”，被纳入全省“民族团结进步行动”主题内容。该计划通过实施人工耳蜗植入手术，对学龄前聋残儿童进行抢救性治疗康复，使其成为正常人。计划实施以来，在省“民族团结进步行动”组委会相关成员单位和各市州组委会的支持下，已基本完成全省适应对象的摸底工作。完善了中南大学湘雅二医院人工耳蜗植入基地建设(该院已被确定为全国18家人工耳蜗植入基地之一)；制定了财政补助资金和募捐资金管理使用办法；推动省卫生厅、财政厅、民政厅联合下发文件，将项目对象住院手续费及人工耳蜗材料费用纳入新农合按60%的比例予以报销。郴州市作为试点地区，施行了财政补助一点、地方配套一点、新农合报销一点、慈善捐助一点和个人出一点的统筹方案，共筹集资金600万元，为40名聋残儿童实施人工耳蜗植入手术，这些幸运的孩子已全部走出无声世界，其中两名项目对象参加省第四届聋儿康复明星大赛，分别荣获三等奖。截至去年底，全省已实施省内患儿手术300余例。

　　省委书记、省人大常委会主任周强两次对此作出重要批示。“启聪扶贫计划”以其影响力、感召力和亲和力，提升了“民族团结进步行动”的社会美誉度，成为与洞庭湖区渔民上岸和解困一样的德政工程。

　　8、桑植县试行参合农民乡镇住院全报销

　　2011年8月3日，桑植县新型农村合作医疗参合农民乡镇住院费用全报销工作正式启动。这是在稳步推进医药卫生体制改革的大背景下，结合桑植县实际并得到省卫生厅批复后，在全省率先开展的一项试点工作，是继陕西省神木县实现全免费医疗之后，全国又一个在住院看病全免费上实现突破的县。桑植县参合农民乡镇住院全报销的新医改模式，较好解决了老百姓看得起病的问题，受到社会各界高度关注，成为新闻媒体的报道热点。

　　9、凤凰苗寨“最美乡村教师”大爱感动中国

　　2012年7月15日，中央电视台报道凤凰县茶寨小学“豆腐老师”吴金城、早齐小学“妈妈老师”欧正金的感人事迹。苗寨“最美乡村教师”节目播出后，引发社会各界热烈反响，凤凰县教育局陆续收到各地爱心捐款和“援建爱心小学”的意愿。此前，央视记者在凤凰县蹲点半个月，深入探访、记录近十个乡村的乡村教师与留守儿童生活情况。

　　凤凰县有1200多名乡村教师，教育照顾着2万多名留守儿童。吴金城是禾库镇茶寨小学唯一的老师，他承担三个年级、40多个学生的教学任务。每天除了教课，他还要花两个小时磨豆腐，从教室的黑板到学生用的三角尺，从羽毛球拍等体育器材到修缮校舍的石棉瓦，都是他用石磨一圈圈“磨”出来的，被学生们称为“豆腐老师”。禾库镇早齐小学欧正金甘愿清贫，独守大山，二十二年如一日坚持接送学生上下学；亦师亦母，照顾全村30多个留守儿童的学习、生活；多方奔走，联系大学生进村支教，用知识改变全村孩子的命运，谱写了一个个动人的故事。

　　2012年9月9日晚，第二届“寻找最美乡村教师”大型公益活动颁奖典礼在央视综合频道播出，吴金成被授予“最美乡村教师”称号，欧正金被推选为“特别关注乡村教师”。

　　10、“武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护实验区”获批国家实验区

　　2010年5月23日，我省“武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护实验区”正式被文化部批准为国家级文化生态保护实验区。这是“十一五”期间国家批准的第五个国家级文化生态保护实验区。2011年10月，在文化部公布的第一批全国41个国家级非遗生产性保护示范基地中，我省“土家族织锦技艺”生产地湘西自治州龙山县苗儿滩捞车河村土家族织锦技艺传习所和“侗锦织造技艺”生产地怀化通道侗族自治县呀罗耶侗锦织艺发展有限公司，被列为国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。

　　同时按评选活动方案，组委会还随机抽取了49位投票参与者，给予每人300元话费的奖励。

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