江华人大：无须扬鞭自奋蹄

“打铁还需自身硬,无须扬鞭自奋蹄。”近年来，江华人大常委会以“全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关”两个机关建设为根本，始终把履职能力提升作为“硬指标”，通过“大学习”苦练内功，立足“大调研”夯实基础，搞好“大活动”外树形象，不断提升履职能力和水平，为县人大常委会依法履职行权、服务人民提供了坚强的素质保障。

在“大学习”中苦练内功

在上个世纪五十年代，曾经流行着这样一段佳话。“毛泽东说：三天不学习，赶不上刘少奇。刘少奇说：一天不用功，赶不上毛泽东。”这说明了学习的极端重要性。“要把学习当作一种终身追求、一种神圣职责、一种精神境界，做到深学深悟、常学常新，学以致用、用以促学、学用相长。”常委会主任黄志坚提出要求。他要求通过“大学习”促党员干部能力素质提升，以“大学习”促履职服务上水平。

党组理论学习中心组率先垂范。每年都研究制定党组理论学习中心组学习计划，按月确定政治理论、党规党纪、法律法规、人大业务等方面重点学习内容，每月都围绕1个主题开展研讨，党组书记黄志坚同志坚持亲自作专题辅导、带头交流心得、率先讲党课。

常委会组成人员能力提升齐头并进。“提高履职水平首先得提升自身能力。”这是常委会组成人员的共识。近年来，县人大常委会学习机制更加健全，学习内容的政治性更强、含金量更高。特别是每次开展执法检查、视察调研活动之前，都召开学习会进行集中培训，掌握了解相关知识点。

机关党员干部学习教育效果凸显。“人大干部讲堂”是县人大常委会机关抓党员干部学习的“重要推手”。讲堂自2018年开设以来，常委会机关干部人人上讲台讲经验、教方法、说窍门，现已举办10余期。任吉票同志是我县人大法制委员会副主任委员，今年53岁，2012年从乡镇人大主席岗位调入县人大常委会工作。为了上好立法课，他努力克服专业不对口、年龄大、视力差、电脑水平一般等种种困难，敏而好学，不耻下问，深入学习各类法律规章，认真向电脑高手请教PPT的制作，以此来让讲座更加丰富生动、深入浅出。

人大代表学习培训并驾齐驱。本届以来，县人大常委会分三年三个批次有计划地安排全体县人大代表到浙江大学、中国政法大学、全国人大培训中心深圳培训基地进行轮训。同时，坚持每年为县人大代表订阅《中国人大》《人民之友》，赠阅《人大调研文集》等学习资料。先后组织人大代表、人大常委会党员干部赴湘西十八洞村、周边省市的部分瑶族县、云南特色村寨等地学习考察人大工作7次，为人大代表依法履职发挥作用奠定了坚实基础。

在“大调研”中夯实基础

"没有调查就没有发言权"。江华人大常委会始终把调查研究作为提高履职质量的“法宝”，紧扣全县经济社会发展大局，紧盯人民群众“急难愁盼”问题，精选课题，深入基层一线开展“大调研”，在调研中破解难题、推动发展、锤炼作风。

精心选准课题。通过召开意见征求会、走访人大代表、下发意见征求表等形式，广泛征集人民群众和社会各界高度关切关注的热点难点问题确定好调研课题，保证调研课题紧贴发展形势、契合群众企盼，既合上情、又接地气。

扎实搞好调研。县人大常委会坚持“精准小切口、抓住大民生、解决真问题”的原则，围绕调研课题，扎实开展调研活动40多场次，坚持做到问计于民、问需于民。同时，县人大常委会不断创新工作方法，采取省际区域合作方式，成立了湖南江华、广东连山、广西八步三县区省际人大代表联络站，籍此学习和借鉴对方的先进成功经验，全力维护边界地区社会稳定，巩固拓展脱贫成果，助力乡村振兴。

充分运用成果。本届以来，县人大常委会先后形成高质量调研报告10余篇，为县委决策提供了很好的参考意见。其中职业教育参与县域经济发展的调研课题，深入剖析了职校毕业生“舍近求远”，县内就业市场“内冷外热”，技术人才大量外流与县内企业技术人才缺乏的“两难”问题，以及职业教育在参与县域经济发展方面程度不深、层次不高的问题。并提出了进一步理顺职业教育与地方产业发展的关系,紧贴地方产业服务新需求，升级调整专业设置和培养方向，积极探索部门、行业、企业参与办学机制，始终坚持职业教育进园区办学理念,构建产、学、研一体化办学模式的意见。此举转化为成果之后有效地助推了我县经济社会高质量发展的人才智力支撑问题，发挥了调查研究的积极作用。

在“大活动”中增进合力

“我志愿加入中国共产党……随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”2020年7月1日建党99周年之际，常委会机关支部举办了“缅怀革命先烈，弘扬革命精神”主题党日活动，在“断肠明志”的革命先烈陈树湘的纪念馆前，全体党员高举右手，庄严肃穆地再一次重温了入党誓词，表达了用铮铮誓言践忠诚，拳拳初心担使命的坚定意志。

近年来，县人大常委会着眼加强机关自身建设，组织开展业务知识竞赛、生态环境保护条例知识抢答、优秀共产党员评选表彰、气排球比赛、歌咏比赛等各类活动20多场次，展示了人大机关和人大干部奋勇争先、积极向上、团结协作、顽强拼搏的良好精神风貌。特别是去年的“迎七一红歌赛”，常委会的领导们剂出时间坚持参加排练并始终带头站在队列的第一排，退休老同志克服病痛、在家人的搀扶和陪伴下多次往返，其他同志厉兵秣马、严阵以待，正是这种精神和毅力，在成功夺取集体二等奖的同时进一步锤炼了党性、增进了团结。

“坚持人民至上，不断造福人民，把以人民为中心的发展思想落实到人大及其常委会的各项决策部署和实际工作之中，是新时代人大工作的初心和使命，我们要以久久为功之势，持之以恒之志，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，促两个机关建设永不止步。”县人大常委会主任黄志坚强调。“伏牛昂首志当远，不用扬鞭自奋蹄。全体党员干部要发扬好“三牛”精神，忠于使命、忠于人民、忠于职守，对标习近平总书记赋予湖南的“三高四新”使命任务，勤勉务实、无私奉献，扎实推动我县“十四五”高质量发展顺利起步、精彩开局、蹄疾步稳。”