湖南人大微信一个城市的“内涵”如何，往往体现在一个个人性化的细节之中，细节铸就城市魅力。
带着触摸城市细节的心情，记者在湖光潋滟、荷香扑鼻的8月，穿梭于福城的大街小巷，发现这里的街道地面更干净、建筑立面更美、城市管理更有序了……
城市让生活更美好。近年来，郴州城管围绕市委、市政府“一化两城三创四大”总体思路，不断创新城市管理理念，提升城市管理水平，努力建设全国文明卫生之城、生态宜居乐居之城，使该市的城市面貌焕然一新，城市管理工作由之前的排名倒数，到连续多年跻身全省前茅。
市政所及，城市处处人为本
近年来，郴州城管始终坚持以人为本，在服务经济发展大局的同时，坚持管理与服务并重；坚持从一个个细节入手，想百姓所想，为百姓办事，使城管成为老百姓的贴心人。
“北湖公园的环境和基础设施越来越好，特别是新建的几个直饮水点，给老百姓带来了很大方便。”家住北湖公园附近的廖广深说，他退休后每天早晚都到公园锻炼、散步，渴了就直接到直饮水点喝水。
北湖公园主任何剑民告诉记者，北湖公园是郴州城区人口最密集的区域之一，公园设有3个直饮水点，解了群众的“渴”，特别是炎炎夏日，每天饮水的群众达1万多人次。
“像北湖公园一样，郴州城内的主要街道、公园游园、广场共有78个公共直饮水站点。”市水务办副主任周东胜说，“为满足市民需求，今年我们又将启动二期建设，将新增33个直饮水点。”
“饮”要方便，“行”也要方便。今年7月1日，郴州市首批500辆公共自行车租赁系统向市民开放。该项目总投资600多万元，建成了五岭广场、石榴湾北游园、王仙岭等12个自行车租赁点。郴州市民、外来务工人员甚至外地游客均可办卡使用，方便了大家出行。
为点亮福城，郴州抓好“两个中心、三个视点、五类景观节点、十条景观视廊、两条滨河界面”夜景亮化，形成了五岭广场、苏仙岭、南塔岭、爱莲湖等多板块组团式夜景亮化，初步构建了体现湘南风情、独具郴州特色的城市夜景空间。
城市内涝关系百姓出行安全，也是重要的城市民生问题。“原来下大雨时，我们这里的积水达1米多深，人、车都过不了。”家住市政府北门附近的周女士告诉记者，北门对面的青年大道是城市主干道，一下大雨就积水，公交过不去，送小孩读书常迟到。
为解决城市内涝之苦，2012年起，市城管局组织市政公司对全城内涝路段进行全面摸排，制订每个内涝点的解决方案，启动治理工程。目前已完成内涝治理20多处。
城市道路、路灯等与市民生活息息相关，与城市形象紧密相连。郴州城管将其作为提高市民幸福指数的大事来抓：及时修补小坑、小洼，严禁重复开挖，保持市区城区道路完好率、路灯亮灯率、下水道畅通率分别达98%以上，井盖完好率达100%。
整洁市容，市民生活更幸福
市容市貌是城市管理的重点，也是城市管理的难点。郴州城管坚持“疏堵结合、标本兼治”原则，以创建国家卫生城市为目标，以整治市容为抓手，还市民一个良好的生活环境。
他们以大整治、大拆除、大规范为重点，采取超常规的举措、超常规的力度，突破一大批市容环境薄弱环节，完成了多年来想做而未能做成的事。
“我们持续开展农贸市场周边、校园周边、早夜市、占道经营、渣土扬尘、‘限摩规电’等专项整治行动，根治城市乱象。”市城管局党组副书记、副局长陈阳开介绍，根据市容市貌易反弹的特点，他们按照“持续使用力量，不间断整治”的思路，集中解决一些难点问题。
违法建筑是城市管理中的“顽疾”，一处处违法建筑就像一块块“牛皮癣”，侵蚀着城市的机体，破坏了城市形象。近年来，郴州开展治理违法建设“铁锤行动”，依法拆除违法建(构)筑物300多万平方米；拆除占道经营摊点逾10多万个，拆除违规户外广告、门店招牌100多万平方米。
今年，郴州城管提出要在青年大道等10个点上“坐在街上喝咖啡”，这对环境卫生提出了新的更高要求。为此，他们创新环卫作业方式，逐步变清扫为清洗、变白天清洗为夜间清洗、变人工作业为机械作业，确保了城市街道全天候干净整洁，全市7.2万米交通护栏干净无污迹，90座垃圾站、201座免费公厕、327个密闭式垃圾箱和2158个果皮箱达到创卫标准。市城区所有旱厕全部改为国家二类公厕。
同时，规范垃圾渣土清运和消纳处理，重点治理土头(渣土)、车头(货车)、龙头(冲洗点)、工头(工地)等污染源头和重点部位，对垃圾清运车和渣土车实行密闭式运输和GPS监控，有效杜绝了“二次污染”和渣土无序倾倒现象。
“这些年郴州环境卫生能有大提质，得益于模块化和机械化作业，得益于科技化处理垃圾。”市环卫处主任肖安平自豪地说，目前郴州机械化作业率达46.3%，高出国家标准一倍多，全省首屈一指；市里的倒窝里垃圾场运行管理属全省乃至全国一流水平，生活垃圾无害化处理率100％。
一分耕耘，一分收获。通过不懈努力，一个管理有序、环境优美、居民安居乐业的城市正呈现在市民面前。
排污治理，城市环境更美好
郴州城区拥有郴江河、同心河、燕泉河、东河、西河等河流和众多湖泊。然而，由于长期忽视对水污染治理的重视，各水系的自排、自净能力下降，防汛和环境治理压力加大，尤其生产和生活中大量污水直排入河等，更让这个城市不堪重负。
特别是作为贯穿城区四分之一人口聚集地的燕泉河，更是重灾区。以前，燕泉河每天接纳大量各类污水，河水黑臭难闻，两岸居民别说到河边散步，就连偶尔路过也得捂住鼻子。特别是罗家井一带“逢雨必灾”，大雨大涝、小雨小涝，沿岸居民和商户饱受其害、苦不堪言。
为此，郴州市委、市政府投资2亿元，实施了燕泉河综合治理工程。该工程全长2.3公里，建设内容包括砌筑防洪堤、河道两边敷设排污干管等，并疏浚河道、清除河道淤泥，将河道防洪标准定为百年一遇。
燕泉河综合治理一、二、三期工程的先后完成，为郴州市民带来诸多福音。首先燕泉河水体黑臭问题得到控制，因臭气熏天而尘封多年的沿河宾馆、医院、民宅门窗终于都可以打开了。两岸绿树红花成景，原先令人掩鼻而过的河道两岸成了居民晨练及喝茶的好去处。
顺应民心，必然凝聚民力。燕泉河治理的成效振奋人心，郴州又启动了郴江河、同心河等水系的污水治理，一举扭转昔日“臭水沟”面貌，使河流两岸呈现树影婆娑、流水潺潺，人民安居乐业的新景象。
当前，郴州建设现代国际化城市的步伐不断加速，为确保这座城市的可持续发展，市里提出了把城市建成天更蓝、水更清、居更佳的目标，市第三污水处理厂及配套管网工程正是在这个大背景下动工建设，2011年投产使用后，年处理污水18万吨，出水水质达国家一级B标准。
据南方污水处理公司负责人介绍，目前郴州市城区共有3个污水处理厂，生活污水处理率90.22%。该公司目前正规划建设2个更高效的污水处理厂，不仅能处理污水，还能把处理后的水进行再循环利用。（责任编辑：刘舒尹）
来源：湖南日报
作者：白培生 李秉钧 黄冠
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