全过程人民民主的湖南实践｜更接地气 更惠民生 更暖民心

更接地气 更惠民生 更暖民心

省人大常委会推深做实代表更加密切联系群众工作

2022年，在省委的坚强领导下，省人大常委会通过发挥“关键少数”的模范带头作用，实现省级领导干部代表参加代表小组主题活动、省人大常委会主任会议成员牵头督办代表建议和省人民政府领导领办代表建议“三个全覆盖”。

五年来，省人大常委会始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持把密切人大代表与人民群众的联系作为新时代加强和改进人大工作的重要抓手，不断丰富和拓展联系人民群众的渠道、方式、内容，推动代表联系群众工作规范化、制度化、经常化。

“小切口”服务民生“大需求”

“代表专线很管用，停车问题很快解决了。”2022年7月29日，在益阳市中心城区朝阳市场现场与主办单位察看乱停车问题解决成效后，益阳市人大代表张敏点赞主办单位的高效率。

2022年，省人大常委会办公厅、省人民政府办公厅联合印发通知，在全国率先推行各级人大代表向12345热线反映社情民意工作。通知从“充分发挥人大代表作用，畅通社情民意反映渠道”“夯实基础平台信息，确保精准对接处理”“深入组织实施，强化服务保障”等三个方面为人大代表向12345反映社情民意提供制度保障，明确操作流程。

这一坚定推进全过程人民民主湖南实践的重大举措，让全省各级人大代表密切联系群众增添了“黏合剂”，代表反映群众呼声走上“快车道”。

衡阳市以“智慧人大”为载体，搭建“码上找代表”网上履职“云”平台，群众通过扫描二维码即可与人大代表进行“指尖”对话，真正实现人大代表与人民群众零距离联系、无障碍沟通。

益阳市进一步探索拓展代表反映问题的渠道，出台《关于建立“三专”民情信息工作平台的实施意见》，在全省市州层面首个建立“民情通达专线”，确保民情畅通、民意直达。

岳阳市君山区要求各承办单位在接收人大代表工单后，尽快落实具体办理人员。经办人员自接办之日起3日内，必须在与代表进行沟通的基础上办理答复，书面答复意见经分管领导审核签字后以正式文件交区热线办。

通过人大代表向12345热线反映社情民意，群众烦恼的公交班线运营时间不合理得到及时解决，反馈的路面不平、标识不清、破损严重很快得到修复……一件件所需、所盼的民生实事加快落地，群众真正从身边的变化中感受到生活的美好。

掀起五级代表联系群众办实事热潮

2021年，省人大常委会党组出台《关于推动全省各级人大代表更加密切联系群众的实施意见》，9个方面23条实打实的意见，让人大代表密切联系群众从宏观上的泛指标转变为可观可感、可触可及的硬举措，在全省不断掀起五级代表联系群众办实事的热潮。

为解决患者“停车难”“停车堵”问题，省十三届人大代表、中南大学湘雅医院院长雷光华多次向有关部门反映呼吁。湘雅医院和开福区开列40项整治任务清单，全面推进环境综合整治工作，通过易地共享和新建停车场，已为市民新增停车位1300余个。

在永州市冷水滩区牛角坝镇麦子园村，省十三届人大代表、麦子园村党支部书记周长友带领党员干部进村组、入农户，宣传发动群众做好改厕、治污、整乱行动，“花果麦园、唯美慢乡”的美丽乡村新貌正逐步呈现。

民生实事件件关切民生，桩桩连着民心。2021年以来，全省各级人大代表走访联系群众达70万余次100万余人次，收集意见建议8.8万余条，帮助解决问题7.2万余件，帮助落实帮扶物资或资金6.5亿余元，受益群众达80余万人。

近年来，省人大常委会高度重视代表工作，形成了一系列制度成果和实践成果，推动人大工作更接地气、更惠民生、更暖民心。

坚持和完善常委会组成人员联系基层人大代表制度，每名省人大常委会组成人员固定联系5名基层省人大代表；邀请348人次代表列席省人大常委会会议，召开17次列席代表座谈会，编发7期代表之声，收集交办337条意见建议。

出台《省人大各专门委员会、常委会工作机构联系省人大代表的意见》，组建社会领域、城建环资领域、教科文卫领域等代表专业小组，建立民族华侨外事、预算审查、监察和司法、立法等领域联系代表工作机制。

民生实事人大代表票决制在全省所有乡镇、50个县市区本级推行，累计票决民生实事10300余件，投入资金逾430亿元。

“未来，省人大常委会将更加注重实现人民对美好生活的向往，更加注重发挥人大代表在反映民意、集中民情、服务民需上的作用，推动代表更加密切联系人民群众。”省人大常委会联工委相关负责同志表示。