湖南人大微信——2016年11月28日在省十二届人大常委会第二十六次会议上
省人民政府外事侨务办公室主任 肖百灵
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
现将2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计查出问题的整改情况报告如下，请予审议。
一、关于将非预算单位纳入部门预算管理问题的整改情况
问题描述：省青园宾馆原隶属于省外侨办管理，2005年3月移交省国资委管理。省外侨办2015年部门预算中，仍包含湖南青园宾馆预算740.79万元，并将其决算合并汇总报省财政，导致部门预决算不真实。
整改情况：青园宾馆是差额拨款的事业单位，移交国资委后，其人员经费仍编入我办部门预算。我办于2016年7月15日向省财政厅提交《关于申请将青园宾馆的财政预算从我办划出的报告》。我们将根据财政批复结果进行账务核算。
二、关于资金沉淀，形成存量问题的整改情况
问题描述：省外侨办本级及省海协和省友协办上级部门拨入的项目补助资金累计结余625.24万元，沉淀在特设专户，其中省外侨办本级547.04万元、省海协36.7万元、省友协办41.5万元。
整改情况：此资金为国侨办、中联部、全国友协等部门拨付给省海协和省友协承接项目活动资金，绝大部分为代收代付资金，且多数项目为跨年度核算。从今年开始，我办将严格按照《预算法》的规定，将结余资金编入2017年预算。
三、关于部门决算收支反映不完整问题的整改情况。问题描述：省外事侨务办收取国侨办创业团队经费等95.27万元未计收入，在往来科目中列收列支。
整改情况：我办清理了相关往来，并调整了相关账务，上述往来款清理支付情况如下：转列收入33.71万元、支付省委办公厅租金0.56万元、代付长沙市外侨办“中国寻根之旅秋令营”湖南营经费等35.8万元、退回国侨办25.2万元。
四、关于基本支出和项目支出界限不清问题的整改情况
问题描述：2015年，省外侨办部分费用存在基本支出和项目支出界限不清，未严格按预算使用的问题。如在重要对外交流活动专项、开放型经济发展专项、外事侨务港澳专项等其他专项的公务接待费科目、其他商品和服务支出科目中列支因公出国(境)费用100.8万元。整改情况：2015年省外侨办出访预算编制为65万元，因当年出访任务增加，超支了100.8万元，我办已补办了相关手续。考虑到出访任务的实际需要，报财政同意，我办从2016年将因公出国(境)预算从2015年的65万元增加到265万元，确保不挤占其他项目经费。
五、关于捐赠工作管理不规范问题的整改情况
问题描述：省外侨办虽然制定了《湖南省人民政府外事侨务办公室华侨港澳同胞捐赠工作暂行规定》，却未按该文件要求成立捐赠工作协调小组，捐赠工作分别由侨政处、省侨界知识分子联谊会、侨联处和海外交流协会具体负责，没有归口统一管理，另外省外侨办没有建立统一的捐赠台账，侨政处只记录了捐赠明细。
整改情况：我办已按照《湖南省华侨捐赠公益事业项目监督管理办法》，由侨政处(捐赠工作领导小组)统一归口管理涉侨涉外及港澳捐赠工作，其它处室，如友协办及海外交流协会均不再接收境外慈善团体和个人的捐款捐物。并要求湖南省侨界知识分子联谊会，在每次接受捐赠时，都要将接受捐赠情况向捐赠工作领导小组报告。我办已建立规范的捐赠台帐，将每年涉侨涉外及港澳捐赠情况，进行统一造册。今后，我办将严格执行《湖南省华侨捐公益事业项目监督管理办法》，进一步加大对捐赠台账的监管力度，确保捐赠工作管理规范、捐赠款物的使用安全、有效。
六、关于软件资产管理中存在的问题的整改情况
问题描述：2015年，省外侨办机关财务购买计算机1台，使用用友U8正版软件。审计发现，省外侨办机关财务未建立健全软件资产分类核算管理工作机制未将达到固定资产价值和使用年限的软件纳入固定资产进行核算管理。
整改情况：我办已根据审计意见，在2016年按照省财政厅的统一部署开展国有资产清查，并调整有关账务，已将财务软件记入固定资产。
针对上述问题，我办将进一步规范预算管理，实编准部门预算，严格按照省财政批复的预算执行，进一步加强财务监管力度，规范资金的来源、管理和使用；进一步加强固定资产管理，对办机关及下属各单位固定资产进行全面清理，明晰权属。
编辑：redcloud