长沙市人大代表建议地方立法保护老字号

　　本报记者杨杰妮 长沙报道

　　确保老字号保有量

　　“长沙老字号中，发展最好的目前当数火宫殿。但长沙历史文化名城品位和形象的彰显，单靠一个火宫殿远远不够。然而，近年来，德园的包点、和记的米粉、德茂隆的香干……一些市民熟知的老字号，由于城建拆迁或经营不善，在长沙的大街小巷能见到的已经不多了。”作为一名餐饮行业从业人员，刘国初一直在关注着长沙老字号的兴衰。刘国初还记得，当初位于黄兴南路的德园，以远低于市场价的价格签订了拆迁协议，搬走后再也没能搬回来，因为“当时的回购价是每平方米3万多元”。

　　刘国初提出，应出台制定《长沙市老字号保护管理办法》及相关配套政策，让保护、振兴老字号有法可依。他强调，办法中要明确，对于老字号，在城市建设拆迁中要原地恢复，对于因特殊原因不能恢复的，也要给予追加补偿，让这些老字号能够在繁华地段予以恢复，确保商业网点中的老字号保有量。

　　长沙双凤实业有限公司副总经理、玉和醋文化博物馆馆长袁立表示，针对老字号的保护，只有商务部、国家发改委等十四部委在2008年联合下发的《关于保护和促进老字号发展的若干意见》。袁立也认为“应该将老字号保护纳入地方立法”。

　　应进一步明确评定老字号标准

　　另一方面，刘国初还提出，长沙现在出现了一种“老字号”乱象，“一些只有十多年甚至是几年历史的米粉店、热卤店、水饺店等，都挂上‘百年老店’的牌子”。他认为，这些假冒“老字号”，极大地损害了不可再生的、属于城市记忆的“老字号”的声望和发展。

　　刘国初建议，对于老字号的标准，应该包括品牌年限、经营项目在市民中的影响、历史沿革等等，“要有历史，而且经营时间要没有间断，或者起码是在一段时间内连续经营，最重要的是要取得了商务部的认定”。

　　刘国初还建议，要为老字号发展创造宽松良性的环境，出台配套政策。具体的政策范围涉及工商、税务、环保、城管、商务等行政职能部门和水、电、气等公用事业部门。如适当的税收减免、假冒老字号的查处整顿、办事快捷通道、水电气价格优惠等，要做到政策落到实处，让老字号真正得到实惠。此外，对于具有市场前景、代表长沙地域特色的名老字号，还应设立专项基金进行重点扶持。并大力引导，多方创造条件，重点推动、运作一两家老字号企业上市。袁立也表示，老字号企业规模都不大，在融资渠道方面也需要政府支持。

　　老字号发展需要革新原有观念

　　袁立强调，老字号在寻求政府帮扶的同时，也需要“自强不息”。“因为老字号都是老企业，其中不少原来还是国有企业，在机制、体制方面都有很多制约。另一方面，在观念、营销策划方面，老字号也要更新。他认为，要将老字号做成上市企业并非一朝一夕的事情，但如果经营得当，“做成省一级的名牌产品，是肯定可以的”。

　　对于老字号的发展，袁立提出了“保护、发掘、开发、利用”的八字原则。“首先是保护，然后是进一步发掘其中蕴含的历史价值。而开发和研究、提升价值是联系在一起的。对于老字号的历史文化底蕴，要进一步放大，让更多人知道，而不是摆在那里。要保护老字号，需要政府支持，“光靠企业一家的力量，确实力不从心”。