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6月12日，省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉率专题调研组在浏阳市尔康制药股份有限公司调研。
6月21日，调研怀化市经开区义乌中国小商品城项目。
6月12日，省人大常委会专题调研组在浏阳市金磨坊调研。
为深入贯彻习近平总书记关于支持民营企业发展的重要讲话精神，促进我省民营经济高质量发展， 5至7月，省人大常委会在全省范围内开展民营经济发展情况专题调研。
要怎么从法治环境、营商环境上去助力支持?针对调研中发现了6大类问题，调研组撰写了近万字的调研报告，从科学编制民营经济高质量发展战略规划，以改革创新的办法化解民营经济融资难题，多措并举助力民营企业强身健体转型升级，着力打造稳定公平透明可预期的营商环境等四个方面，提出了建设性意见和建议。
调研报告指出，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业是我省稳增长、促创新、扩就业的重要支撑，是壮大县域经济的主要力量。各级各部门要把思想统一到中央和省委决策部署上来，认真贯彻习总书记在民营企业座谈会上讲话精神，坚持问题导向，把民营企业当作自己人，把民营企业的事当作自己的事，以“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉、稳不稳定、规不规范”为重要标尺，真心实意抓好支持民营经济改革措施和法律法规落实落地，促进我省民营经济高质量发展。
调研报告建议，要着力打造稳定公平透明可预期的营商环境。
一是打通政策落地“最后一公里”。梳理完善相关政策，加强政策统筹协调，强化政策集成，增强各级各部门政策供给的系统性、整体性、协同性。加大配套措施出台力度，细化原则性的条款，让政策更有针对性和可操作性。整合部门微信公众号资源，建立政策法制“一站式”发布平台，通过开展政策宣讲服务进民企等活动，打通政策落地“最后一公里”。畅通民营经济政策落实反馈渠道，定期开展政策落实专项督查，形成及时接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈的业务闭环。
二是构建创业创新优质生态。营造尊商重商文化氛围，让创业创新成为深厚的文化底蕴和价值追求。对新兴产业和新兴业态采取包容审慎监管模式，放宽创业创新领域。发展职业教育，提高全省创业创新整体文化知识和技能水平。创制性地实施所有大中专以上学历的学生和拥有技术职称的年轻人，可依照学历层次和职称等级获得50万元以上200万以下、期限较长的低息创业创新贷款制度。
三是营造公平公正竞争环境。切实纠正一些地方和部分干群对民营经济存在的认识误区，公正平等地对待民营经济，关心民营企业、尊重民营企业家。加大反不正当竞争和反垄断法执法，严厉查处民企与国企间、民企与民企间不公平的竞争行为。细化民营经济发展负面清单，推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。公平实行投资负面清单下的备案制，消除限制民企进入的隐性条款。鼓励支持民营企业通过参股、资产收购等形式参与国企改制重组。鼓励支持国企与民企合作共赢，减少国企领导人和民营企业合作的思想包袱。
四是加强信用体系建设。加快完善国家企业信用信息公示系统(湖南)，建设全省企业名录库，将合同履约情况录入系统，引导企业规范诚信经营。以清理政府、国企对民企欠款和兑现承诺为抓手，推进社会信用体系建设，强化契约意识。
五是持续深化放管服改革。加快信息化基础设施建设，破除信息孤岛，加快数据信息互联互认共用，为放管服改革提供技术支持。以全国最优的标准，以浙江“最多跑一次”、“标准地”改革等模式为借鉴，对放管服事项进行流程再造。在所有放管服场所推进雪亮工程建设，实现全程全场可视化、可追溯化监督，开通线上线下举报热线，实行严督严查。制定政商交往正面清单和负责清单，让政府及相关部门放心为民营企业服务。进一步明确政府作为与不作为的清单，坚决整治形式主义、官僚主义，确保政府做到“企业需要时，无处不在；企业不需要时，无声无息”。
六是严格保护民营主体合法权益。加强基层执法人员文明执法、规范执法教育。严厉打击危害民营企业主人身安全的违法犯罪行为，保障民营企业和民营企业家合法权益。对因政策变化、规划调整造成企业合法权益受到损害的，必须依法依规补偿救济。要通过源头追溯、实时监测、在线识别、建立惩罚性赔偿制度等措施，依法打击和惩治侵犯民营企业知识产权行为。
七是充分发挥人大职能作用。系统清理涉及民营经济发展的地方性法规，做好立改废工作。适时启动湖南省实施中小企业促进法办法修改，加快相关立法，加大民营经济新领域法律供给。加强对“一府一委两院”落实民营经济法律法规情况的监督检查，推动依法行政、严格执法、公正司法，为民营经济高质量发展创造良好法治环境。
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来源：湖南人大网
编辑：redcloud