“五个坚持”推动人大换届选举工作

　　冷水江市2016年市乡人大换届选举取得圆满成功，实现了组织意图、人民当家作主和依法行使民主权利的有机统一；没有出现任何与《选举法》、《地方组织法》不符的情况，也没有出现任何破坏选举的情况。这些成绩的取得，主要得益于该市坚决落实“五个坚持”，保障人大换届选举工作依法依规依程序顺利进行。

　　一是坚持党的领导，充分发挥党组织核心作用，这是换届选举圆满成功的根本保障。该市始终坚持把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，成立了由书记任组长的换届选举领导小组，并明确市委专职副书记具体负责换届工作，规定挂点乡镇街道的市级领导对换届选举工作包干负责。市委常委会会议多次听取市人大常委会党组的汇报，及时研究换届的相关工作，为换届选举提供坚强后盾和强大支持。市人大常委会党组认真贯彻市委部署，制定了详细的换届选举实施方案，市人大常委会切实履行法律赋予的职责，具体负责换届选举的组织和实施。乡镇街道明确党委书记为第一责任人，由党政领导干部对村居分片包干负责；村(居)党支部在换届选举中起到了战斗堡垒作用。

　　二是坚持挺纪在前，严肃换届纪律，这是换届选举风清气正的可靠保证。始终把纪律挺在前面，在换届选举准备阶段，就将中央“九严禁”、省委“八不准”卡片发放到了每个选举工作人员手中，将“九严禁”“八不准”宣传挂图张贴到了各选区醒目位置，同时，做到逢会就提换届纪律，在全社会营造了严肃换届纪律的浓厚氛围。市乡人大第一次会议，都落实了严格的纪律要求，代表、列席人员、工作人员请销假制度非常健全，会风会纪要求十分严格。

　　三是坚持培训指导，不折不扣贯彻上级换届精神，这是换届选举依法依规的重要保证。在学习贯彻省人大联工委编写的《人大换届选举工作手册》的基础上，编印了《冷水江市市乡人大换届选举实用手册》一书，以相关法律为依据，以换届选举流程为主线，将换届选举的纪律要求、各个工作步骤讲解得清清楚楚，提供了换届选举的各类报表、报告文件样式模板，有很强的实用性、操作性。通过对代表进行初任培训，使代表们初步掌握和了解了人民代表大会制度、代表的权利和义务、执行代表职务的程序和保障等相关知识，为开好市人大会议打下了良好基础。

　　四是坚持宣传引导，创新宣传方式，这是换届选举广泛参与的有效手段。宣传工作明确由市委宣传部负责，既发挥传统宣传手段的作用，又注重运用新媒体进行宣传，利用广播“村村响”、电视、LED显示屏、网络媒体、宣传车、手机、横幅标语等立体宣传换届选举工作，各乡、镇、街道还建立换届选举工作微信群，方便及时沟通联系。五是坚持日常调度，全程跟踪指导，这是换届选举有条不紊的基本保证。在选民名单公布、代表候选人公布、投票选举日、召开人民代表大会每一个阶段都召开一次各指导组、选举工作人员调度会，将每个阶段的工作重点、完成时间、注意事项等印发到各指导组和选举工作人员手中，使选举工作人员心中有数，指导组指导工作有的放矢。