从源头确保“舌尖上的安全”

　　随着冷水江市工业化、信息化、城镇化、农业现代化的推进，农产品质量安全监管工作面临严峻挑战。与此同时，社会大众对农产品质量关注度越来越高，对“舌尖上的安全”期望也越来越高。

　　为确保农产品质量，维护广大人民群众“舌尖上的安全”， 近年来，冷水江市“三湘农产品质量安全行” 组委会根据市人大常委会的安排，以“产”和“管”为抓手，组织各组委会成员单位全力推动农产品质量安全追溯试点工作，强化农产品质量安全监管，使全市农产品质量安全保持了总体平稳、逐步向好的发展态势。截至目前，全市没有发生重大农产品质量安全事件，农、畜、水产品抽检合格率稳定在98%以上。在2016年度娄底市农产品质量安全行总结表彰大会中，冷水江市荣获全市一等奖。

　　“民以食为天，食以安为先”，农产品与人民群众的生产生活息息相关，质量好坏直接关乎人们身体健康和生命安全，一点也不能马虎。开展“三湘农产品质量安全行”活动，是省人大倡导发起的一项民心工程和德政工程，主要是提高畜禽水产品安全保障能力，对于促进农业增效、农民增收和农业农村经济持续健康发展，维护社会和谐稳定具有十分重大的意义。为使该项活动取得实效，冷水江市组委会高度重视、有序推进。

　　年初以座谈的形式召开了组委会成员单位会议，深入总结2015年“三湘农产品质量安全行”工作的得与失，交流心得和做法，进一步统一组委会各成员单位的认识，形成强有力的工作合力。同时，根据实际情况和成员单位的建议和意见，制定出台了《2016年冷水江市“农产品质量安全行”活动方案》，明确工作内容和目标任务，突出专项整治和重要时间节点集中整治，力争取得好的监管实效。

　　农产品质量安全工作点多面广，关键在于各个职能部门加强日常监管，防微杜渐，因此，组委会把加强对各成员单位的工作督查作为一项重要工作来抓，多次到各责任单位督查农产品质量安全行活动开展情况，督促职能部门围绕活动主题，加强农产品质量安全监管工作。

　　牵头组织对全市规模较大的农贸市场、宾馆酒店、大型超市进行农产品质量抽查，对存在的问题当场责成相关单位进行整改。7月18日，市人大常委会副主任罗亚莉率农工委、农业局的专业技术人员来到禾青镇，对禾青市场、炉竹蔬菜基地、两个农资门市部进行了质量安全抽查。检查组发现一农资门市部农药过期，立即责成作下架处理，不得销售，另外发现一处有销售违禁农药行为，立即没收了所有违禁农药。在禾青市场，检查人员仔细询问菜贩蔬菜的产地来源，察看产品外观，并提取了蔬菜样品。在蔬菜基地，检查人员认真查看基地的化肥农药登记台帐，对如何合理施用农药化肥作了技术指导，抽取了数个品种的蔬菜样品，作农药残留分析。后农业局检测中心报来农残检测报告，所有样品农残检测指标合格。9月下旬，组委会组织相关单位对铎山镇的葡萄基地进行农残抽样检测，保证高温季节水果的产地质量安全。11月又组织对全市学校食堂农产品质量进行检查，保障学校食堂的食品安全。

　　各成员单位根据各自职能，扎实开展相关活动，取得了比较明显的成效。如：市食品药品监督管理局自职能整合以来，积极履行工作职责，不断完善监管体系，全市10个乡镇(办)全部挂牌成立食品药品监督管理所，部分村组落实了协管员，目前全市共有食品质量安全监管人员71人；以严厉打击制售假劣肉制品、注水牛肉、全市“扫雷”行动、食用农产品中违法添加非食用物质行为为重点，在全市全面开展畜禽肉、蔬菜、水果、水产品农药残留等多项声势浩大的专项整治活动，共出动执法人员1310人次，检查生产经营单位439家，查处违法案件3起，共没收假劣肉及肉制品228公斤、不合格食品15个品种；在今年为期7个月的“查无证、清死角、端窝点”专项整治行动中，该局共出动执法人员1689人次，检查食品生产经营主体2648户，食用农产品集中市场交易开办者15户次，下发责令整改1465户，查封3家无证生产加工米粉的小作坊和3家无证生产豆腐的加工小作坊，坚决守住了不发生原发性系统性区域性的重大食品安全问题，不发生群体性的重大食品安全事故，不发生影响恶劣的重大执法违法违规事件“三条底线”，切实保障了全市人民群众饮食安全。再如：市农业局在抓好日常监管工作的同时，深入开展农产品质量安全专项整治，从监管设备完善、从监管体系建设出发，大力推进农产品质量安全监管，相继开展了农资打假专项整治行动、蔬菜水果等主要农产品违禁使用农药、非法添加专项整治行动等工作，积极推进无公害农产品产品认证，监管效果明显，到十月止共监测样品1271个,其中例行监测样品488个，监督检查样品783个，合格率达99.52%，圆满完成了农残监测合格率稳定在96%以上的工作目标。又如：市畜牧局以确保畜禽水产品质量安全为目标，以采取责任分工，加强宣传培训，强化饲料、兽药等投入品监管为抓手，开展了一系列专项整治行动，进一步规范了全市养殖行为，完善了畜禽水产品质量安全监管机制，提升了全市畜禽水产品质量安全的监管能力和水平。开展了3次瘦肉精监督检查工作，抽取200余个样本，结果全部为阴性；进行了9次假劣兽药、原料药、违禁添加剂的查处工作，共查处假兽药2850余盒，全部整改到位；进行了2次饲料质量安全检查，采集12个样品送省局，顺利完成省局下达的检测任务。全年未发生一件畜禽水产品质量安全事件。另外，市林业局、水利局、环保局、财政局、公安局、电视台等成员单位根据各自职能职责，按照组委会要求，认真做好农产品质量安全相关工作，积极参 与农产品质量安全行活动，均取得了较好的成绩。各乡镇办也根据组委会的安排，大力开展农业环境污染治理，重点对畜禽规模养殖场污染进行治理，使农业环境污染问题得到一定程度缓解；加大检查力度，组织乡镇人大代表对有关农产品质量安全、病死动物乱抛乱弃问题进行大检查，督促蔬菜种植基地规范使用农药、化肥，督促生猪养殖基地、山林养鸡场搞好动物防疫等。

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。“三湘农产品质量安全行”是一件实实在在的民生工程。冷水江市组委会将在娄底人大的指导下，以对人民健康负责的态度，狠抓农产品准入、检测、监管工作，加强队伍建设，完善监管机制，充实检测设备，充分发挥组委会的协调作用，全力调动组委会各组成部门的积极性，扎实履职，勤奋履职、积极作为，努力为“三湘农产品质量安全行”顺利开展提供可靠的保障，切实保证冷水江人民餐桌上的安全，为全面建成小康冷水江做出新的贡献。