冷水江市扎实推进 “特种设备安全保障行”活动

　　冷水江市“特种设备安全保障行”活动根据娄底组委会的部署，结合我市实际，突出“关注特种设备安全、共建平安幸福冷江”主题，承前启后，扎实做好去年活动的回顾工作，并轰轰烈烈开展了一系列活动，有序推动了全市特种设备安全工作，促进了特种设备在生产、使用、监管等方面的规范管理，活动启动以来，各成员单位认真履职，开拓创新，扎实推进我市“特种设备安全保障行活动”并取得明显成效。 特种设备安全是安全生产的重要环节，也是不可或缺的一个。组委会把加强宣传力度、提升安全意识作为抓好特种设备安全的首要工作。

　　一是充分调研。

　　活动启动前，组委会办公室根据去年的经验总结，到相关部门和企业深入调研特种设备总体情况和安全监管情况，结合我市实际确定“深入宣传贯彻《特种设备安全法》、着力提升特种设备管理者的安全和责任意识，深入推进电梯、燃气管道、工业气瓶、气站、大型游乐设施专项整治等六项工作为今年工作重点，拟定我市“特种设备安全保障行“活动实施方案(草案)，草案经组委会成员充分讨论协商，形成正式实施方案。

　　二是动员发动。

　　5月30日，全市“特种设备安全保障行”活动动员大会召开，组委会成员单位负责人，乡、镇、街道人大主席和分管安全工作的副职、各大中型企业、电梯物业公司负责人等82人参加会议。会议传达了娄底“特种设备安全保障行”活动会议精神，对全年工作进行了安排部署。会后，各成员单位也结合自身实际，开展工作动员，层层落实责任。

　　三是全方位宣传。

　　各成员单位和特种设备使用经营单位都开展了形式多样的宣传活动，组委会成员单位利用安全生产月、安全生产咨询日等载体，在市中心和市大型社区通过发放资料、悬挂标语、现场答疑解惑等方式，把特种设备安全知识宣传到市民中间；市委宣传部、市电视台，开辟宣传专栏，把我市特种设备安全保障行活动的开展情况进行全方位的跟踪宣传报道，各乡、镇、街道也利用安全生产月活动，在镇(乡)、街道中枢设立宣传栏、咨询台等方式积极参与到活动中来。

　　市工商质监局以互联网+思维推动宣传，通过开通微信公众号、移动云MAS短信平台，构建特种设备安全教育“微课堂”，通过微动画、动漫等方式，把特种设备安全常识、自救防范常识通俗易懂地送到了群众手机中。市教育局和市工商质监局在组委会的领导下，在2个城区小学和1个农村小学开展“小手拉大手、共上安全课”活动，组织7000余名老师和学生观看电梯安全微动画、学习特种设备安全常识手册，此举得到了老师和学生家长的高度肯定。

　　此次活动依然注重对特种设备安全情况的督查和发现问题的整改落实，通过增加督查频率和力度，加强监管部门发现隐患的能力，对发现的问题狠抓整改落实。活动之初，就提出今年“特种设备安全保障行”要实现四个百分百和一个零：即特种设备安全隐患整改率力争达到100%；在用特种设备注册登记率、在用特种设备定检率和特种设备安全管理员、操作员持证上岗率必须达到100%；全市特种设备继续保持“零”事故。为实现这一目标我们一是加强监管力度。

　　一方面组委会及办公室主动加强了对全市特种设备安全的监督检查，上半年开展大型督查活动1次，督促各成员单位不断加大工作力度。另一方面组委会充分借鉴了“矿山安全保障行”先进监管经验，提倡各成员单位根据各自职责分工，以5+2、白加黑监管态势、开展安全隐患整改“回头看”，加强了对监管领域的督查力度，严格执行相关法律法规，做到了“两个第一”，能立即整改到位的安全隐患第一时间整改到位，需限期整改到位的第一时间进行复查，做到一个隐患也不放过。市工商质监局把特种设备安全专项整治和“两学一做”学习教育立足岗位做贡献相结合，要求监察人员敢于执法，切实履行好本职工作。市房产局加强了对电梯住宅物业公司的规范化管理。市商务粮食局多次到市内各大超市检查自动扶梯安全情况。市卫生和计生局针对全市医疗卫生单位中的27台特种设备进行专项督查整改。市安监局把特种设备安全纳入市安全培训中心安全培训内容。市经济和信息化局把规模工业企业特种设备安全监察，作为落实“一岗双责”的重中之重。其他组委会成员单位都按实施方案要求，积极开展“特种设备安全保障行”督查工作，取得明显成效。

　　二是深入开展调研探索。根据活动中发现的住宅电梯安全隐患等普遍性问题，组委会办公室进行了深入调研，探索建立电梯安全责任落实新机制。全市2个过去无物业公司的大型小区，在组委会指导下，由业主委员会引进专业物业公司，加强电梯隐患排查和整改，群众生命安全得到保障。在各成员单位共同努力下，上半年共检查出特种设备安全隐患121条，下达整改指令书19份，开展隐患整改督查97次，已有120条安全隐患整改达标，隐患整改率达到99%。 为提高活动实效，组委会把电梯、压力管道、气瓶三个方面的安全作为今年工作重点。一是狠抓电梯安全。电梯涉及人群广，与老百姓的切身利益息息相关。市工商质监局与市房产局联合行动，有针对性的对全市电梯行业进行专项督查。对全市34个使用电梯的住宅小区的电梯与4家大型超市进行了一次全面的安全清理，特别是对“无物业管理、无维修保养、无定期检验”的“三无”管理行为进行严格督查，开展工作，做到主动服务，对发现问题，做到跟踪整改到位。二是对压力管道、气瓶进行重点督查。我市工业企业众多，有些企业设备老化，存在安全隐患；气瓶市场更是监管漏洞大、监管难度高。针对这两个情况，组委会组织了对华润燃气、宜化化工、金福源等大型企业的压力容器和管道进行重点检查，市燃气办强化对全市经营场所的燃气气瓶进行专项整治，督促燃气经营企业与餐饮企业签订供气合同，规范全市燃气瓶的管理。

　　三是狠抓大型游乐设施安全管理。针对波月洞大型游乐设施安全管理体系不健全，市工商质监局与市文体新局(旅游局)联合开展大型游乐设施安全专项整治工作，在“六一”来临之前，督促指导波月洞风景区配齐安全管理机构和人员，完善安全管理各项制度，并在5月底，进行了专项检查和复查，确保孩子的游玩安全。