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代表视察:不光要“视”,关键在“察”

来源: 作者:唐祥稳 编辑:redcloud 2016-07-27 03:04:00
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    视察是人大代表了解、监督“一府两院”及其部门工作及法律法规贯彻实施情况的重要方式,直接关系到代表履职行权的实际效果。目前来看,很多地方代表视察活动都是“看得多问得少,听汇报的时候多深入查访的少,表扬赞颂的多挖掘问题的少”,侧重于“视”,而忽略了“察”。偏离了“代表视察”的本义和初衷。开展代表视察活动,不仅要做好“视”的文章,关键要在“察”字上下功夫。那么,如何才能使人大代表视察活动真正发挥其应有的功效。
    笔者认为应做:一、准备充分。第一,选准主题。视察前,要从群众反映强烈的焦点、热点、亮点问题入手,也可围绕推进地方经济社会发展的中心工作入手,选取1-2个符合实际、针对性强的主题。第二,精心安排。事先要精心安排好代表视察的日期、地点、路线等方面;要将视察主题和工作安排提前通知给参与视察的人大代表和被视察主题的主管单位,以期做好视察活动准备。第三,事前调查了解。参与视察的代表必须事先对视察主题做一番调查,详细了解视察主题涉及的方方面面;主管部门应事先应写出详实的汇报材料,以期增强视察工作的互动性。
    二、实“视”细“察”。在视察过程中,代表们要力克“走马观花、做做样子,走走形式”的不良风气,要带着疑问和困感认真“视”,细细“察”,该质疑的不回避,该提出问题的不要顾及面子。对于工程项目,要细查工程的“质量、效益、进度、资金来源、群众意见”等情况;属于工作内容的,要看看工作对象的状态,询问一下服务对象对主管部门的评价和意见。听汇报时,要认真审视汇报材料,对于内容与实际不符的,要敢于挑刺,勇于发声,当面指出不足和存在的问题。
    三、视察成果运用及时。人大相关工作机构要把代表们发现的问题和不足及时进行汇总分析。在此基础上,提出科学地,切实可行的整改意见。并将视察情况及整改意见及时反馈给政府及其相关工作部门。要把解决问题,推动工作作为代表视察活动的唯一落脚点。对此,各级人大一定要加大督办力度,确保整改到位。对于一时不能解决的,主管部门要制定详实的工作计划,按步分段进行解决;对于本级无力解决或无法解决的问题,要联系上一级人大代表,以建议、议案的形式向上级人代会提出,引起上级相关部门的重视,加大解决力度,取得视察的真正效果。(责任编辑:刘舒尹)

作者:唐祥稳

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