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新农村建设“拓荒牛”——记娄底市第四届人大代表、娄星区双江乡党委书记谢聪

来源:娄底人大 作者:胡欣欣 编辑:redcloud 2016-09-02 08:45:00
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  正值35岁风华正茂年龄的她,中等个头,性格坚毅沉稳,工作中,言语简短精炼,举手投足之间,飞洒着干练与大度,给人的感觉到睿智、务实和坚韧。她就是“湖南省妇女创先争优先进个人”、“娄底市‘十佳公仆’”、娄底市第四届人大代表,现任娄星区双江乡党委书记谢聪。作为一名长期工作在基层的老代表,她立足农村、扎根基层,将代表履职和基层工作有机地融合,互相促进,赢得了组织的肯定和群众的赞许。

  事业为先实干为上

  “我出生农村,长在农村,始终有一种农家孩子的务实情怀!”这是谢聪在市人大代表和乡镇主要负责人两个身份间找到的思想契合点。早在万宝镇当镇长时,谢聪就把富民强镇作为工作的出发点和落脚点,独具慧眼,大胆开拓,勇于创新,将万宝各项事业建设推入了一个新的里程。她担任镇长期间,负责完成孙水河南岸防洪堤、市纪委双规基地、天客物流等重点项目近20个, 完成S209线、潭邵连接线改造、甘桂南路、城南中学、仙女大道等项目共征地4000多亩,征拆房屋800多栋,无一户强拆,被市委、市政府主要领导赞为“娄底征迁史新的里程碑”。尤其是沪昆高铁娄底联络线房屋实现高效和谐征拆,至今仍是让沪昆高铁指挥部和万宝镇干部群众个个竖大拇指称赞谢聪“动脑筋干实事”的典型事迹。
  接通沪昆高铁与娄邵铁路的娄底联络线项目一直是这两条铁路全线的难题,遗留问题多,加之沿线征迁户中,在家的青壮年劳动力较少、老人小孩多,给沟通造成一定困难,新旧拆迁文件补偿标准差距阻碍征拆工作进程。时任万宝镇镇长的谢聪团结带领一班干部,亲自包村包对象,深入广大拆迁户,夜以继日的做工作,“磨破嘴巴皮,走掉脚板皮”,用2个月的时间拿下了800多亩、拆迁42栋的任务。工作过程中,谢聪紧密联系实际,创造性地摸索出了“专、摸、找、磨、斗、细、融”7字工作新方略,正视困难,摸清情况,“以诚换心”。新致村一拆迁户,户主70多岁,儿女均在外地工作,趁清明节户主儿子回家扫墓。谢聪顾不上自己的假期,率工作组上门丈量房屋,因为对征迁政策不理解,拆迁户无论如何不签协议。谢聪硬是挤出时间带领工作组远赴郴州资兴县找到户主的儿子,经过2昼夜沟通,最终感动了一位在资兴工作的老乡领导。在这位老乡的陪同下,户主的儿子随工作组返回娄底签订了协议。征拆过程中,考虑到新致村处在公路、铁路网中间,拆迁户临时棚点安置紧张,她就紧急将6栋代征房作为临时安置房,并进行对口安置。当了解到一个拆迁户家庭困难,小孩正在读书时,谢聪又主动与这个家庭结成长期帮扶对子,让他们感受到政府的温暖。
  几年来,她带领镇政府一班人加快小城镇建设步伐,完成了仙女街绿化、三星街基础硬化工程;组团参加省、市、区多个招商大会,引进南良集团、天客物流、湘中汽贸等项目资金8亿元;争取世行贷款500万美金,是娄底市唯一的乡镇;财税工作按照“保、培、专、引”的工作思路,大胆开拓,税收由2008年的600多万元上升到2012年的3000万元。

  履职尽责倾心为民

  2012年11月,在娄星区第九届人大一次会议上,谢聪光荣当选娄底市第四届人大代表,这是她第二次当选为市人大代表。“我向来淡泊名利,但是对人大代表这个职务非常珍惜,因为代表中蕴含着百姓的信赖,诠释着民主的力量。”这是谢聪对代表职务的理解,也是她为民众利益勇于执著坚守的动力所在。
  在谈到当人大代表的感受和体会时,谢聪常提到她的“三勤”,即“勤走、勤问、勤记”。“只有深入群众,才能知道群众真正需要的是什么,才能知道我们真正要做的是什么。”不管多么忙,她每周总会抽时间去到村里,每到一处,她首先问到的就是群众生产生活有什么困难。田间地头、房前屋后,都是她和群众热心交谈,细心倾听选民意见建议的场所。她有个习惯,那就是不论走到哪里,随身携带一个笔记本,随时捕捉信息,把群众反映的问题记录下来,在短短的两年时间里,她就记下了满满的3大本“民情日记”。
  谢代表始终认为,人大代表在群众心目中的形象高不高,值不值得信任,就要看他为群众做了什么。作为一名乡镇主要负责人,她在履职尽责方面比其他人大代表要做得更多。她始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,总是将群众的困难和问题作为头等大事来抓,亲自组织和参与,力求办好、办实。在她的任期内,万宝镇完成通村公路72公里,改造危桥2座;建卫生院门诊大楼一栋、建文化综合楼一栋、建农家书屋4个、改造敬老院1座,并扩建了万宝自来水厂及新建青山自来水厂,共争取投入民生建设资金1000万元以上。到双江仅5个月的时间,在她的带领下,新扩蔬菜专业基地150亩,启动了敬老院改扩建工程,目前项目主体已完工,届时全乡五保老人集中供养率将达到50%以上。
            
  一个议案造福百姓

  “作为群众与政府的连心桥,真实反映民呼民声是我们的责任。而反映民情的最佳途径就是代表议案,建议、批评和意见。”当选人大代表以来,她单独或与其他代表联名提出的议案、建议有50多件,内容涉及农村环境保护、基础设施建设、医疗保险、征地拆迁、计划生育、社会治安、促进就业、社会保障等各方面,为老百姓解决了一些实实在在的困难和问题。
  在开展征地拆迁工作过程中,谢聪敏锐地发现,被征地农民失去土地后,大多无经济来源,生活条件比较艰苦,生活生产得不到保障,而被征地农民社会保障最大的问题是其养老需求与当地财力之间的矛盾。“据不完全统计,自1985年以来,娄星区有被征地农民5万余人,给市区两级带来了巨大的隐性债务,如不解决,将会是一个无法回避的社会问题。”经过多角度、全方位的调查、了解和总结后,2009年元月,在娄底市第三届人大一次会议上,谢聪就此事向提出了全名为《关于解决失地农民养老保险问题的议案》,这份议案后来被评为娄底市人大优秀议案,得到了市委、市政府的高度重视。
  通过多方反映、积极呼吁,2012年10月22日,娄星区出台了被征地农民社会保障工作实施方案。按规定,符合参保条件者,被征地农民可根据本人年龄状况和经济能力确定一次性补缴的年限和缴费基数。区政府对一次性补缴基本养老保险费的被征地农民,给予一次性补贴。与现行补建补缴政策相比,参保者可获优惠2万多元。自愿放弃补建补缴的被征地农民,可按规定选择参加城乡居民养老保险,在发放基本养老金的同时按月增发100元养老补助金。看着失地农民领取养老补助金高兴的样子,谢聪深有感慨地说,通过代表这个职务,能够为民说实话、说真话,能够为党和政府分忧解难,哪怕再苦再累,也值得!

  描绘蓝图再续辉煌

  2013年1月,谢聪调任娄星区双江乡党委书记。俗话说,新官上任三把火。她的“第一把火”便是对全乡全局进行蓝图规划。2013年3月,双江乡被列为娄底市新农村建设示范片区,这极大地鼓舞了谢聪对双江进行总体规划的信心。通过连续深入地调研,在她的指导下,围绕“美丽双江,幸福家园”这个主题,双江乡初步确定了新农村建设发展战略,着力打造“四大产业”,总体形成“一园一带一环四区”(一园:洪家山森林公园;一带:高登河景观带;一环:乡域交通环道;四区:综合服务区、生态农业休闲体验区、体育休闲疗养度假区、特色种养殖区)的发展规划。打造成为以发展生态旅游业、生态农业及新型服务业为主的城乡一体化小城镇,这是谢聪脑海中双江发展的定量任务。
  经济社会发展离不开优秀干部。谢聪的“第二把火”对准了干部管理。甫一上任,她就结合双江实际,学习借鉴经验,制定出台了一系列考核奖惩制度,严肃工作纪律,明确工作责任,规范财务管理,严格值班考勤,加大奖惩力度。这一系列制度的实施,提高了工作质量和办事效率,在全乡形成了团结、奋进、廉洁、务实的工作氛围,充分发挥了干部在新农村建设工作中的骨干带头作用。
  “一个单位的形象树立主要靠宣传。双江有一批作风实在的好典型,有一些创新思路的好办法,有一股积极向上的好风貌,这些都必须要介绍出去,让更多的人知道双江,关注双江。”宣传工作是谢聪到双江的“第三把火”。她自己带头执行“每人每年至少上稿两篇”的任务,挤出休息时间亲自撰写了《省水利厅民生工程惠泽双江》,被刊登在《娄底日报》的头版头条。谢聪的身体力行,让全体干部都鼓足了劲,全乡上下掀起了写信息稿件的热潮,
宣传工作突飞猛进。
  “我相信,经过大家的努力拼搏,一个生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的崭新双江必将呈现在世人面前。”面对未来,谢聪信心满怀。
  “尔有长缨在手,敢于搏击苍龙”。来到娄星区最穷的乡镇,谢聪没有觉得“吃了亏”,反而认为是不断充电、磨练自己的好机会。这位认真履职的人大代表、年轻执着的党委书记,为了双江更加灿烂的明天,正带领着全乡干部群众,乘着新农村建设的强劲东风,满怀豪情,开拓奋进。她坚信,今天种下的一片美好希望,明天一定会收获一个沉甸甸的秋天!(责任编辑:陈柳)

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作者:胡欣欣

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