湘西州宋友达率队开展老司城遗址保护立法调研

    3月15日至16日，湘西州人大常委会副主任宋友达、向清平率领由州人大教科文卫委、法制委和州政府法制办的负责人一行9人组成的调研组深入永顺县老司城开展老司城遗址保护立法调研。

    湘西州人大常委会高度重视老司城遗址的保护工作，在州十二届人大五次会议期间，将永顺县代表团提出的“关于制定《湘西土家族苗族自治州老司城遗址保护管理条例》并列入州人大2012年立法计划的议案”作为本次会议的唯一议案进行办理。

    调研组一行首先深入老司城，实地察看其留存遗址祖师殿、彭氏宗祠、土司德政碑、翼南牌坊、土司地宫和土司古墓群等，详细了解老司城的发掘和保护现状。16日上午，调研组在永顺县行政中心召开了座谈会，永顺县人大、县政府主要负责人及猛洞河风景名胜管理处、县发改局、财政局、住建局、文物局和林业局等相关部门负责人参与座谈。在听取了永顺县人民政府的汇报及相关部门的发言后，调研组就如何高效高质量的开展立法工作提出了指导性的意见。向清平副主任指出：一要进一步加强领导，扎实做好条例的起草工作；二是州人大各相关专门委员会要提前介入，加强指导，搞好服务；三要积极与省里搞好衔接汇报；四要把握好立法程序的合法性。宋友达副主任最后强调：一要起点高，即该条例要适用于世界文化遗产的定位；二要速度快，为了实现在州十三届人大一次会议顺利审议通过的目标，永顺县要成立吃苦耐劳、高素质的工作班子，要超负荷工作，责任到人，工作任务安排到天，县委、县人大、县政府几大家要协调联动，要充分发挥省申遗工作领导小组的作用，给省人大做好一次专题汇报；三要效果好，即要适应申遗目标完成的需要，要力求省人大常委会审议一次性通过，要让人民群众满意。

    老司城遗址位于永顺县城以东19.5公里的灵溪河畔，地属灵溪镇司城村，为永顺土司政权的司治所在，距今已有800多年历史。2001年6月，老司城遗址被公布为第五批全国重点文物保护单位，2010年10月老司城遗址被列入全国第一批国家考古遗址公园立项名单，2011年元月，老司城遗址被中国社科院入选为2010年度中国六大考古新发现，同年6月，被国家文物局评为2010年度全国十大考古新发现，同年10月，国家文物局局长单霁翔局长亲临考察，故宫博物院原院长、中国考古学会理事长张忠培先生自1994年以来先后三次考察老司城。2011年7月，国家文物局副局长童明康考察老司城遗址时指出，老司城遗产独特、价值重大、保存现状非常好，应积极申报世界文化遗产。2011年11月1日，省委常委、副省长郭开朗主持召开专题会议，研究老司城申遗工作，明确工作目标：2012年进入国家文物局申报世界文化遗产预备目录，力争2013年老司城国家考古遗址公园开园，力争2015年老司城遗址成功申报世界文化遗产，实现湖南省文化遗产零的突破。

稿源：州人大教科文卫委
作者：程三艳
责任编辑：刘舒尹